Полковник юстиции Владимир Назаров: «Надбавки к пенсиям положены и вдовам, и родителям, и детям погибших или умерших ветеранов войны»

- Владимир Львович, о какой доплате вдовам участников Великой Отечественной войны идёт речь?

- Пенсия вдовам участников Великой Отечественной войны выплачивалась без учёта повышения её размера от 16% до 32%, предусмотренного п.«г»
ст.45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск Национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», а именно 32-процентное - тем, чьи мужья непосредственно принимали участие в боевых действиях, и 16-процентное - тем, чьи мужья также имеют статус ветеранов Великой Отечественной войны, но не принимали участия в боевых действиях, просто проходили службу в тот период.

- Почему им не начисляли этой доплаты до проведения надзорных мероприятий?

- Действующее законодательство изложено таким образом, что госорганы не могут в добровольном порядке их выплачивать. Они исходят из того, что эта надбавка носит лишь личностный характер, то есть положена только самому ветерану. В Минобороны России, например, считают этот закон абсолютно неправильным, но иного порядка не предусмотрено. Суды, напротив, стоят на позиции, что эта надбавка не имеет личностного характера и положена вдовам, детям, родителям погибшего или умершего ветерана. Судебные решения по таким обращениям абсолютно идентичны по всей стране - в пользу получателей пенсий. А при наличии судебного решения госорган обязан его исполнить.

- А нельзя одним иском восстановить права сразу всех?

- У каждого получателя пенсии особые условия выплат: различаются в каждом случае размер расчётной пенсии, выслуга лет, процент надбавок и так далее. Объединить всех в один процесс невозможно, приходится разбираться с каждым случаем отдельно. Сейчас мы заканчиваем работу с вдовами Великой Отечественной войны, после этого сразу приступаем к работе с другими категориями.

- Надбавки положены не только вдовам ветеранов боевых действий, но и другим членам их семьи. Уточните, кому именно.

- Вышеуказанные надбавки положены и родителям,  и детям погибших или умерших ветеранов войны.

- Сами вдовы должны быть при этом на пенсии?

- По закону пенсию о потере кормильца может получать лицо, не достигшее пенсионного возраста. То есть вдова может получать пенсию за погибшего мужа и при этом работать. Впоследствии, если её рабочая пенсия окажется выше, она сможет отказаться от военной и получать трудовую. Но и сейчас не все, кому положена военная пенсия, хотят её получать. В случае, если кормилец после участия в боевых действиях уволился с военной службы и пошёл работать в гражданскую структуру, где ему платили высокую зарплату, его близкие чаще всего выбирают пенсию по потере кормильца, которую им выплачивает собес, а не военкомат. Таким вдовам военная пенсия мужей ни к чему, и на надбавки они права не имеют.

- Давайте уточним: надбавки положены только тем, чьи родные погибли на войне?

- Не только. Важен сам статус ветерана боевых действий, а место и обстоятельства его смерти значения не имеют. Работа в указанном направлении продолжается.

- За какой период можно вернуть то, что не было выплачено?

- Законом предусмотрена выплата за 12 месяцев со дня подачи иска.

- Но если люди не получали надбавки годами, а то и десятилетиями, кто-то в этом виноват? Обязаны были госорганы информировать их?

- Обязанности такой у госорганов нет. Говорить о том, что кто-то допустил халатность, здесь тоже нельзя: люди в суды и прокуратуру не обращались, их права не реализовывались.