НАТО - Украина: проект анти-Россия
День независимости Украины, отмеченный 24 августа, это хороший повод посмотреть, куда пришла Украина за 30 лет. По размеру своей территории в составе СССР она была третьей после России и Казахстана. В наследство от СССР ей досталась колоссальная часть промышленного и научного потенциала, она могла производить на своих заводах широкий спектр гражданской и военной продукции. А такие отрасли как ракетостроение, судостроение, танкостроение были на уровне мировых стандартов.
Факты и ничего, кроме фактов
Около 700 предприятий ВПК, десятки конструкторских бюро также работали на уровне мировых стандартов. Южмаш, КБ Антонова, Черноморская верфь, ХТЗ, НКМЗ были мировыми брендами в своей отрасли. В период существования СССР Украина была четвёртой экономикой Европы.
Украина получила сильную армию - 3 военных округа, 3 общевойсковые, 3 танковые армии, армейский корпус, 4 воздушные армии, армию противовоздушной обороны, ракетную армию, Черноморский флот, 2 узла системы предупреждения о ракетном нападении и другие воинские формирования. Общая численность личного состава составляла более 800 тыс. человек, на вооружении было 6,5 тыс. танков, более 7 тыс. БТР и БМП, 1,5 тыс. самолётов, 350 кораблей различного типа, 176 МБР (130 МБР РС-18 по 6 ядерных боеголовок на каждой и 46 МБР РС-22 по 10 ядерных боеголовок на каждой), около 2,5 тыс. единиц тактического ядерного оружия, 44 стратегических бомбардировщика ( Ту-95МС и Ту-160) с боекомплектом до 50 крылатых ядерных ракет, 20 воздушных танкеров Ил-78, 245 Су-24, 80 модернизированных МиГ-25, 260 МиГ-29 и Су-27.
Кроме того, на военных базах, на складах и арсеналах в качестве неприкосновенного запаса хранилось вооружение, техника, продовольствие и другое имущество на случай мобилизации 10 млн человек (минимум 5 фронтов), по оценкам иностранных экспертов, на 89 млрд долларов.
С середины 1990-х до 2014-го Украина входила в пятерку крупнейших экспортёров оружия (по данным Госслужбы экспертного контроля). Так, только за период 2007-2013 гг. Украина продала за рубеж 957 бронированных машин, 675 танков, 228 ед. ракет и ствольной артиллерии (калибр более 100 мм), 31 вертолёт, более 160 боекомплектов, 1 боевой корабль, 747 ракет и пусковых установок. Поставки осуществлялись в Грузию, Азербайджан, Кению, Нигерию, Конго, Эфиопию, Судан, Таиланд, Ирак. В последующем объёмы экспорта сократились из-за отсутствия исправной техники и вооружения ещё советского периода и неудовлетворительной работы украинского оборонно-промышленного комплекса. Контракты с Таиландом на поставку танков, заключённые ещё в 2013 году, завершить удалось только в 2018 г. При поставке в Ирак более 400 БТР-4, контрактом на 2,4 млрд долл., из 88 всего поставленных машин - 34 были исправны.
Выгодные контракты с Россией на поставку корабельных газотурбинных установок ДС-71, турбореактивных двигателей АИ-222 и другой техники правительством Украины были закрыты (только в 2016 г. экспорт в Россию составил до 169 млн долл.).
Сегодня украинский рынок военного экспорта оценивается экспертами до 145 млн долл. в первом полугодии 2020 г., к концу года он составлял до 1,3 млрд долларов.
Практически все передовые разработки, сделанные в конструкторских бюро НИИ Украины в советский и постсоветский период, ушли за границу, а основная часть - в США. В 2020 г. было заключено соглашение с предприятиями оборонной промышленности на сумму около 10 млрд гривен (3 млрд долл.), а это 10 самолётов, 48 БАК, 60 бронемашин различного типа, около 320 автомашин, 2 700 приборов разведки и наблюдения, около 10 млн боеприпасов различного типа и 3 300 ед. изделий ракетно-артиллерийского вооружения.
Прощай, ядерное оружие
24 октября 1995 г. Верховная рада Украины приняла закон о безъядерном статусе Украины. Затем согласно Алма-Атинскому, Минскому соглашениям 1991 г. и Трёхстороннему заявлению президентов России, США и Украины от 14.01.1994 г. были выработаны договорённости по компенсации Украине за вывозимое в Россию ядерное оружие.
Ядерное оружие было вывезено с Украины в Россию. Россия за вывезенное ядерное оружие заплатила Украине согласно соглашениям. Округа (КВО, ПрикВО, ОдВО) превратились в командования (Западное, Южное, Северное), дивизии стали бригадами. К трём видам ВС были добавлены Силы специальных операций и Десантно-штурмовые.
В 2018 г. были созданы командование объединённых сил ВС Украины, командование сил поддержки, командование войск связи и кибернетической безопасности ВС Украины, командование медицинских сил. Сформированы 16 механизированных бригад (из них 4 в корпусе резерва), 4 пехотные бригады, 7 танковых бригад, 25 бригад территориальной обороны, 1 ракетная бригада, 2 реактивные бригады, 7 артиллерийских бригад, 1 реактивный полк, 4 бригады армейской авиации.
Силы специальных операций: 2 полка спецназа, 2 отряда пловцов, 2 отряда спецназа, 4 батальона разведки.
ВМФ: 2 бригады морской пехоты, 1 артиллерийская бригада, 1 реактивный полк, 1 корвет, 1 фрегат и несколько катеров различного назначения.
ВВС: 11 бригад тактической авиации и 1 полк беспилотных летательных аппаратов (12 БПЛА).
Десантно-штурмовые войска: 1 бригада ВДВ, 6 бригад десантно-штурмовых, самоходно-артиллерийского дивизиона, отдельный разведывательный батальон.
Здравствуй, НАТО
После обретения независимости Украина сразу начала рассматривать перспективу установления отношений с НАТО и ЕС. В НАТО сразу оценили этот шаг. Украина становилась в данных условиях мостом между Западной и Восточной Европой, продвигая возможности НАТО на восток.
Официальные отношения между НАТО и Украиной начались уже в 1991 г., когда Украина присоединилась к Совету североатлантического сотрудничества (затем его сменил Совет евроатлантического пространства). В 1994 г. Украина стала первой из стран СНГ, присоединившихся к программе альянса «Партнёрство ради мира» (ПРМ). В дальнейшем она продемонстрировала свою лояльность, оказав поддержку миротворческим операциям НАТО на Балканах.
9 июля 1997 г. в Мадриде украинский президент и главы государств и правительств стран НАТО подписали «Хартию об особом партнёрстве» между НАТО и Украиной. Этот документ стал официальной основой отношений между НАТО и Украиной. В хартии было записано, что государства-члены НАТО подтверждают свою поддержку суверенитету и независимости Украины, её территориальной целостности, демократическому развитию, экономическому процветанию и статусу неядерного государства.
В соответствии с хартией была создана комиссия НАТО - Украина (КНУ), которая являлась руководящим органом, ответственным за развитие отношений между НАТО и Украиной и определяла направления совместной деятельности. В КНУ представлены все государства-члены НАТО и Украина. Комиссия регулярно проводит свои заседания на уровне послов и военных представителей и периодически - на уровне министров иностранных дел и министров обороны, начальников Генеральных штабов, а также на высшем уровне.
Для продвижения вперёд работы в конкретных областях были созданы совместные рабочие группы:
- по вопросам военной реформы, вооружения;
- экономической безопасности;
- научной и экологической безопасности;
- кризисного урегулирования и гражданского чрезвычайного планирования.
В мае 2002 г., перед 5-й годовщиной подписания хартии, тогдашний президент Украины Л. Кучма заявил, что Украина поставила себе цель в будущем вступить в НАТО. В том же месяце на встрече КНУ в Рейкьявике министры иностранных дел подчеркнули своё желание вывести эти отношения на качественно новый уровень посредством консультаций и сотрудничества в политической, экономической и оборонной сферах. В том же году на заседании КНУ в Праге был принят план действий НАТО - Украина. Его цель - выделить стратегические задачи Украины, её приоритеты в реализации полной интеграции в североатлантические структуры альянса.
В них изложены согласованные принципы и задачи, охватывающие политические и экономические вопросы; информационные вопросы; вопросы обороны; безопасности; вопросы информационной защиты и безопасности, а также юридические вопросы. Подчёркивалось, что основным приоритетом сотрудничества между НАТО и Украиной является помощь Украине в преобразовании системы обороны и безопасности.
Для обозначения выполнения плана действий в рамках НАТО - Украина разрабатывались годовые планы, которые КНУ раз в полгода оценивает на своих заседаниях выполненную работу и делает доклад о достигнутых результатах.
Так, оценивая результаты за первую половину 2004 года, НАТО обратила внимание руководителей Украины на организацию и проведение выборов, работу СМИ, создание внутреннего законодательства, судебной власти, на реформы в области безопасности и обороны, и был сделан вывод о необходимой глубокой реорганизации системы обороны Украины в сочетании с модернизацией украинских ВС на основе технического перевооружения, основанного на стандартах НАТО.
«Оранжевая революция» и Майдан
Выборы осенью 2004 г. при активном давлении стран НАТО и Госдепартамента США привели к «оранжевой революции», повторному проведению второго тура голосования, в результате которого победил их ставленник В. Ющенко. И уже 22 февраля 2005 г. при встрече на высшем уровне в Брюсселе руководители стран НАТО выразили поддержку смелым планам нового президента в области реформ, которые соответствовали задачам, ранее поставленным НАТО Украине.
25 апреля 2005 г. на встрече министров иностранных дел КНУ в Вильнюсе Украина и НАТО начали конкретный диалог в стремлении Украины вступить в НАТО, а первый практический шаг был сделан во время визита Генерального секретаря НАТО в Киев 27 июля 2005 г., когда украинское правительство представило свой исходящий документ для обсуждения этого вопроса. В нём были рассмотрены положения внутренней и внешней политики, обороны и реформ в сфере безопасности. На основании данного документа НАТО получила не только полную информацию о направлении деятельности правительства Украины, но и возможность корректировки работы в ходе выполнения намеченных на Украине реформ в области политической, военной и экономической деятельности.
22 февраля 2014 г. Верховная рада незаконно, в результате вооружённого переворота, отстранила от должности президента Украины В. Януковича, воспользовавшись нежеланием правительства страны поддержать соглашение с ЕС. Уже 23 февраля и. о. президента А. Турчинов отменил закон о предоставлении русскому языку статуса регионального в ряде областей страны. Через некоторое время Киевский окружной суд принял решение о прекращении работы четырёх российских каналов. Эти события стали поводом для массовых протестов на юго-востоке Украины. Одним из требований было проведение референдума о федерализации Украины и статусе русского языка.
«Крымская весна» и Минские недоговорённости
Крым не признал легитимность новой украинской власти. 11 марта 2014 г. Верховный Совет Крыма принял декларацию в поддержку независимости региона от Украины и намерении войти в состав Российской Федерации. В марте прошёл референдум, на котором 96,77% высказались за воссоединение с Россией. 17 марта Верховный Совет Крыма принял постановление о независимости от Украины. 18 марта был подписан договор с Российской Федерацией. 21 марта был принят Федеральный конституционный договор об образовании двух новых субъектов РФ: Республики Крым и города федерального значения Севастополь.
30 марта участники митинга в Харькове потребовали создать юго-восточную автономию из восточных областей. 7 апреля в Донецке был создан Республиканский Народный Совет, который объявил о суверенитете Донецкой Народной Республики. В тот же день и. о. президента страны объявил о начале «антитеррористических мероприятий», а 15 апреля начал силовую фазу силами армии и национальной гвардии на востоке Украины. В Харькове, Одессе и других городах волнения подавили националистические отряды, созданные по подобию штурмовых отрядов Э. Рема в нацистской Германии. В последующем боевые действия переросли в полномасштабную гражданскую войну.
12 февраля 2015 г. в Минске прошли переговоры в «нормандском формате» с участием канцлера ФРГ А. Меркель, президента России В. Путина, президента Франции Ф. Олланда и президента Украины П. Порошенко. По итогам встречи по урегулированию ситуации в Донбассе были приняты два документа - комплекс мер, направленный на имплементацию Минских договорённостей, который приняла контактная группа по Донбассу, что параллельно работала в Минске, а также - декларация в поддержку комплекса мер, принятая «нормандской четвёркой».
Основными пунктами соглашений являются незамедлительное и всеобъемлющее прекращение огня и отвод тяжёлых вооружений. Кроме того, были прописаны политические аспекты решения конфликта, касающиеся проведения местных выборов в Донбассе, его статуса, конституционной реформы на Украине, а также вопросы обмена пленными. Тогда же было решено активировать работу контактной группы в Минске, в том числе путём создания тематических подгрупп по выполнению аспектов Минских соглашений.
В настоящее время Минские договорённости по урегулированию ситуации на Украине остаются основой для разрешения конфликта в Донбассе, но переговоры зашли в тупик. За год работы трёхсторонней контактной группы по Донбассу и четырёх профильных подгрупп так и не удалось достичь полного выполнения ни одного положения Минских соглашений.
Бойся американцев дары приносящих
Сегодня Украина, которая является ключевым региональным стратегическим партнёром США , направила колоссальные усилия на проведение реформ вооружённых сил и повышение их оперативно-боевой совместимости с вооружёнными силами стран-участниц НАТО. Соединённые Штаты Америки продолжают поддерживать Украину в её стремлениях к Евро-Атлантической солидарности.
В Американо-украинском пакте о стратегическом партнёрстве основное внимание уделяется важности поддержания двустороннего сотрудничества и дальнейшей приверженности обязательствам со стороны США поддерживать нацеленность Украины на взаимодействие с НАТО. В дополнение к этому Украина предприняла колоссальные меры, направленные на преобразование и модернизацию собственных вооружённых сил в целях соответствия основным критериям и стандартам, принятым в армиях стран-участниц Организации Североатлантического договора. Соединённые Штаты Америки и их союзники сформировали Межгосударственную совместную комиссию и Совместный межгосударственный учебно-тренировочный центр по координации действий, направленных на оказание помощи Украине в создании необходимых оборонных возможностей с целью сдерживания, по их мнению, будущей агрессии России.
Соединённые Штаты Америки взяли на себя обязательство выделить свыше 2,5 млрд долларов на подготовку и техническое оснащение украинских воинских формирований для поддержания её территориальной целостности, защиты государственных границ и повышения темпов работ по дальнейшей совместимости с армиями стран-участниц НАТО.
Справка
Начиная с 2014 года Соединённые Штаты Америки направили Украине свыше 4,6 млрд долларов общей помощи на финансирование вопросов, связанных с обеспечением безопасности и для иных целей, а также трижды перечислили по миллиарду долларов в качестве государственных гарантий. Эта сумма включает в себя 721 млн долларов США из фондов международного валютного финансирования Государственного департамента и 1,35 млрд долларов США из фондов Министерства обороны по программе инициативы помощи в обеспечении безопасности Украины. Кроме этого, Украина получила около 19,7 млн долларов США в целях оказания содействия по программе международной военной подготовки, в рамках которой около 370 военнослужащих младшего, среднего и старшего офицерского звена прошли переподготовку в учебных заведениях Министерства обороны США в период с 2014 по 2016 годы.
Оказание помощи Соединёнными Штатами по линии обороны привело к значительному повышению уровня боеготовности, совершенствованию системы управления войсками, повышению качества информационного обеспечения формирований в условиях непрерывно изменяющейся обстановки. Также этому поспособствовало оснащение украинских воинских формирований летальным и нелетальным оборонительным вооружением. В их число вошли многоцелевые колёсные автомобили высокой проходимости, тактические БПЛА, технические средства ЗАС, средства изображения и анализа обстановки с применением спутниковой системы связи, средства РЭБ, технические средства наблюдения повышенной чёткости и тепловизоры, а также средства эвакуации раненых. США предоставили советников с целью, как они говорят, снижения уровня коррупции и повышения транспарентности во взаимодействии с министерством обороны, а также оказания помощи в совершенствовании материально-технической базы центров боевой подготовки.
В июне 2020 года правительство США обратилось в Конгресс с просьбой разрешить осуществить продажу Украине до 16 патрульных катеров класса «Марк-6» общей стоимостью 600 млн долларов США. Первый этап передачи осуществлён через финансирование МВФ, в то время как оставшиеся два транша будут обеспечены Фондом помощи демократии США. Ожидается, что первые восемь катеров класса «Марк-6» будут переданы вместе с пятью патрульными катерами класса «Остров», ранее находившимися на вооружении береговой охраны. Они поступят на Украину по программе «Излишек военного имущества» и будут восстановлены за счёт совместного финансирования Украиной и Международным валютным фондом.
С помощью катеров этих двух классов в ВМС Украины будет сформирован малый «москитных флот» патрульных катеров, способных противодействовать России в своих территориальных водах. Наличие в составе украинских военно-морских сил кораблей подобного класса позволит Украине интегрироваться в программу Черноморской акваториальной зоны, на формирование и дальнейшее функционирование которой США через МВФ выделили 142 млн долларов.
Соединённые Штаты Америки по действующей программе «правительство-правительству» передачи на безвозмездной основе Украине с использованием ресурсов МВФ освоили 595,5 млн долларов США. Обращения МВФ в конгресс по вопросам осуществления продаж, главным образом, включают в себя: в 2018 году - 35 ПТУР «Джавелин» и 210 ракет (в апреле 2021 года эксперты доложили, что заводской гарантийный срок у них закончился); в 2019 году - дополнительно 150 ПТУР «Джавелин»; в 2020 году - патрульные катера класса «Марк-6». Продажа ПТУР «Джавелин» была осуществлена совместно за счёт финансирования валютного фонда Госдепартамента США и украинской государственной финансовой системы.
Поэтому во время визита президента Украины В. Зеленского президент США Д. Байден пообещал ему поставить ракеты «Джавелин» на сумму 30 млн долл, а также советников и инструкторов США в украинскую армию. Деньги Украина в итоге не получит, а армия США избавится от устаревших ракет.
С 2015 по 2019 год США санкционировали постоянный экспорт вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) на Украину на общую сумму свыше 287 млн долларов США через программу прямых коммерческих продаж. Ключевыми категориями закупок Украиной в указанный период времени стали: боеприпасы и вооружение (129 млн долларов США); средства управления огнём, лазерное оборудование, средства визуализации боевой обстановки и наведения (56 млн долларов США); стрелковое оружие и прочие расходы.
Кроме этого, с 2017 года управление по вопросам международной безопасности и нераспространения ОМП Государственного департамента США направило в виде помощи 17 млн долларов США Управлению береговой охраны из состава государственного пограничного управления Украины по программе экспортного контроля и обеспечения безопасности госграниц. Подобная помощь должна сформировать новые оперативные, технические и обучающие возможности (включая части берегового резерва в Мариуполе, Бердянске и Одессе), равно как оснащение их необходимым ВВСТ, программами подготовки и наставничества. Данные меры не только нацелены на замену утраченных возможностей, но и должны позволить в значительной степени модернизировать имеющееся вооружение, военную и специальную технику, учебные объекты, повысить качество подготовки военнослужащих с целью повышения боевых возможностей сил береговой охраны.
Убойная сила или пушечное мясо
Украина командирует больше всех военнослужащих (около 300 человек) для прохождения службы в шести в настоящее время развёрнутых миротворческих миссиях ООН, включая наиболее опасную в Демократической Республике Конго с применением вертолётной техники. Украина также является партнёром по программе Глобальных мирных оперативных инициатив, а также значится бенефициаром свыше 4 млн долларов США по программе строительства гражданских объектов.
Глобальный фонд непредвиденных расходов, как совместная программа Минобороны и Госдепа США, выделил правительству Украины более 23 млн долларов США в виде обучения, переподготовки личного состава, направления инструкторов и советников, а также оснащения современными ВВСТ с целью дальнейшего совершенствования тактических, оперативных и боевых навыков военнослужащих, в рамках подготовки подразделений сил специальных операций, национальной гвардии, регулярных подразделений, военнослужащих сержантского состава и медицинской службы вооружённых сил Украины.
С 2004-го по 2020-й США направили более 68 млн долларов в качестве компенсации за отказ от применения значительного количества обычных вооружений и боеприпасов, которые Украина унаследовала после развала Советского Союза.
В 2020 году правительство США создало программу утилизации обычных вооружений. В добавление к этому Трастовый фонд партнёрства ради мира и правительство США профинансировали утилизацию 1,855 тонн боеприпасов и вооружений.
Украина в соответствии с государственной партнёрской программой является партнёром национальной гвардии штата Калифорния. Главной целью, основанной в 1993 году программы, является оказание помощи бывшим странам-участникам Варшавского договора и бывшим советским республикам в строительстве демократического общества, а также реформировании систем обороны, унаследованных после развала Советского Союза. Все последние 28 лет национальная гвардия Калифорнии проводит регулярные тренировки с украинскими частями национальной гвардии, оказывая поддержку в модернизации её системы.
29 августа 2005 года был подписан договор между Министерством обороны США и Министерством здравоохранения Украины о создании на Украине биологических лабораторий. На сегодняшний день на Украине действуют 14 биологических лабораторий (города Киев-2, Одесса, Винница, Ужгород, Днепр-2, Львов-2, Мерефа, Харьков, Тернополь, Херсон). Донор всех исследований - Пентагон.
Официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь считает, что вирус мог родиться в этих лабораториях. Международная инспекция в лаборатории так и не была допущена.
8 февраля 2021 года Владимир Зеленский подписал закон «Об одобрении решения Президента Украины и допуске подразделений ВС других государств на территорию Украины в 2021 г. для участия в многонациональных учениях». Всего предполагается проведение восьми многонациональных учений на территории Украины, к участию в которых планируется привлечь около 21 тыс. украинских военнослужащих и около 11 тыс. иностранных участников, в частности: многонациональных учений по подготовке подразделений вооружённых сил, украинско-американских учений Rapid Trident 2021 («Рэпид Трайдент-2021»), украинско-британских учений Kozak Mace 2021 («Козак Мейс-2021»), украинско-американских учений Sea Breeze 2021 («Си Бриз-2021») , украинско-румынских учений Riverine 2021 («Риверайн-2021»), украинско-британских учений Warrior Watcher 2021 («Вориер Вотчер-2021»), украинско-польских учений «Три Меча-2021» и «Silver Saber 2021» («Сильвер Сэйбер-2021»).
Дан приказ Киеву взять курс на силовое решение
В ходе своей деятельности структуры НАТО и ЕС на Украине не замечают националистических проявлений в обществе и вооружённых силах Украины. Происходит героизация пособников фашистов, сносятся памятники советского периода. В системе МВД в зоне АТО действует шесть батальонов добровольческого украинского корпуса Правого сектора (террористическая организация, запрещённая в РФ), три подобных батальона находятся в других областях Украины для подавления волнений, а в зоне АТО - для провокаций и противоправных действий против мирного населения ДНР и ЛНР.
В ходе визита В. Зеленского в США было подтверждено, что на Украине идёт гражданская война, в ходе которой погибло более 14 тыс. украинцев и более 20 тыс. ранено.
Неприкрытая ненависть к России сегодня на Украине стала нормой. Так, депутат Верховной рады Ирина Фарион (партия «Свобода») говорит: «У нас один путь - уничтожить Москву, ради этого мы живём, ради этого и пришли в этот мир, чтобы уничтожить Москву. Уничтожить не просто москалей на наших землях, а чёрную дыру европейской безопасности, которую нужно стереть с карты мира». Ей вторит Светлана Крюкова, заместитель главного редактора одного из украинских СМИ: «Обязательно вернутся в родную гавань финская Карелия и германский Кёнигсберг, молдавское Приднестровье и украинский Крым, грузинские Абхазия и Северная Осетия, казахский Оренбург и Астрахань, японские Карафуто (Сахалин) и Курильские острова». А новый главнокомандующий ВС Украины В. Залужный публично выразил желание проехать на танке по Красной площади к Арбату.
В ВСУ сегодня более 246 тыс. чел. Из них в Донбассе и вблизи него размещено до 90 тыс. чел. (21 бригада). В резерве - от 20 до 40 тыс. чел. Кроме этого, имеется ещё 9 бригад, созданных на базе нацбатов, которые готовятся к «зачистке» населения ДНР и ЛНР. И проходящие сегодня совместные учения на территории Украины являются своеобразной проверкой готовности ВСУ к нападению на ДНР, ЛНР и Крым.
Недавний теракт на газопроводе в Крыму они не могли провести без санкции президента Украины. Анализируя события этого года на Украине, произошедшие изменения в составе ВС Украины, его руководящего состава, ряд заявлений президента Украины, можно предположить, что Киев взял курс на силовое решение вопросов по ДНР, ЛНР и Крыму при молчаливом согласии Вашингтона. А это может привести к крупному вооружённому конфликту в Европе.