Как европейский ВПК помог российской армии
После присоединения Крыма Совет ЕС 31 июля 2014 года поддержал американские санкции и ввёл эмбарго на поставки России оружия и техники двойного назначения. Основное положение этого документа №2014/512/CFSP гласит: «Прямая или косвенная продажа, поставка, передача или экспорт оружия и связанных с ним материалов всех видов, включая оружие и боеприпасы, военную технику и оборудование, военизированное оборудование и запасные части, в Россию гражданами государств-членов или с территорий государств-членов… запрещается независимо от того, происходят они с их территории или нет».
Выяснилось, что ушлые европейские торговцы оружием успешно обходили наложенные санкции.
Кому указ не писан
В период с 2015 по 2020 год по крайней мере десять государств-членов ЕС (Франция, Германия, Италия, Австрия, Болгария, Чехия, Хорватия, Финляндия, Словакия и Испания) экспортировали в Россию оружие на общую сумму 346 млн евро. Это стало известно из журналистских расследований, которые параллельно провели британское издание The Telegraph и международная группа Investigate Europe.
Справка
Investigate Europe - общеевропейский исследовательский проект, которым руководят девять журналистов из восьми европейских стран. Его поддерживают немецкие фонды Hans-Böckler-Stiftung, Rudolf-Augstein-Stiftung и Stiftung Hübner&Kennedy, норвежский фонд Fritt Ord и Инициатива открытого общества для Европы.
В общей сложности правительства названных выше европейских стран выдали более тысячи лицензий на экспорт смертоносного товара, и только около сотни были отклонены.
Большинство из них использовали лазейку, которая позволяла выполнять «контракты, заключённые до 1 августа 2014 года, или вспомогательные контракты, необходимые для исполнения таких контрактов».
По данным Европейской комиссии, страны ЕС только в прошлом году продали России оружие и боеприпасы на сумму 39 млн евро, пока, как утверждает Брюссель, «Кремль готовился к своей спецоперации на Украине».
Оружейный барон - Макрон
Лидирует Франция. На её долю приходится 44% поставок на общую сумму в 152 млн евро. И это при том, что президент Эмманюэль Макрон все последние месяцы выступал в качестве самого активного европейского переговорщика и миротворца.
Париж давал (начиная с 2015 года, а в последнее время - не без участия Макрона) разрешения на экспорт военной техники, относящейся к категориям «бомбы, ракеты, торпеды, взрывные устройства» и «оборудование, самолёты с их компонентами». Основными поставщиками были полугосударственные компании Thales и Safran.
Как утверждает французское издание Disclose, на экспорт пошли тепловизоры и инфракрасные камеры, необходимые для дальнего дневного и ночного обнаружения целей и управления огнём. По данным этого источника, они были установлены на более чем 1000 прошедших модернизацию российских танков. Поставки включали в себя также «навигационные системы и инфракрасные детекторы для истребителей и боевых вертолётов».
В мае 2016 года Генеральный секретариат по вопросам национальной обороны и безопасности Франции одобрил восемь заявок на гарантийный ремонт и замену вышедшего из строя оборудования, контракты на которое были заключены до 2014 года, а также четыре заявки на продолжение поставок по заключённым до эмбарго контрактам.
Насколько безгрешен Берлин?
Расположившаяся на втором месте Германия, используя всё ту же юридическую лазейку, поставила России в обход европейских санкций вооружения на 121 млн евро. На самом деле, как заявил официальный Берлин, речь идёт о безобидных спасательных судах и топливе для полёта на Марс. Но так ли это?
Основной объём по официальным источникам приходится на 2015 год. Тогда ФРГ продала РФ два спасательных ледокола за 119 млн евро по контракту, который был заключён ещё в 2012 году. Это ледоколы «Берингов пролив» и «Мурман», предназначенные для спасательных операций, буксировки, поисковых работ и защиты окружающей среды при аварийных разливах нефти.
Оба судна имеют класс Icebreaker 6, то есть могут выполнять работы в морях при толщине льда до полутора метров. Они оснащены оборудованием для исследовательских работ на глубине до одного километра. «Берингов пролив» приписан к Сахалину, а «Мурман» - легко догадаться, что к Мурманску.
При чём здесь оружие? По немецкой классификации оба проходят по военной категории A0009 - военно-морские суда.
В 2017 году Германия продала России ракетное топливо за 2,5 млн евро. Речь идёт о гидразине - топливе для двигателей ракет и космических аппаратов. В 2014 году его поставки нашей стране были разрешены только для реализации совместных с Европейским космическим агентством программ или для запусков европейских космических аппаратов. Именно для такой совместной миссии на Марс - ExoMars - в санкциях и было сделано исключение.
Справка
ExoMars - совместная астробиологическая программа Европейского космического агентства и госкорпорации «Роскосмос» по исследованию Марса, основной целью которой является поиск доказательств существования в прошлом и настоящем жизни на этой планете.
В 2018 году берлинский кабинет (всё ещё при канцлере Ангеле Меркель) выдал лицензию на поставки в Россию «вездеходов с защитой» за 204 тыс. евро.
Однако не следует воспринимать Берлин безгрешным, эдаким белым и пушистым. Буквально до начала российской спецоперации ФРГ продолжала активно поставлять в Россию так называемые товары двойного назначения. В 2020 году их было экспортировано на сумму 366 млн евро. Отгружались, среди прочего, различная высокотехнологичная электроника, датчики и лазеры. Немецкая газета Welt am Sonntag полагает, что электроника из Германии использовалась при производстве российских военных беспилотников.
О чём молчит «Рысь»
Реальный вклад Рима в увеличение наступательных возможностей российской армии «тянет» на 22 млн евро. Армейские многоцелевые бронированные автомобили «Рысь» собирали на одном из трёх заводов Iveco в России, причём из итальянских деталей. Согласно госпрограммы вооружений до 2020 года, военное ведомство России приобрело порядка двух тысяч таких машин. Судя по видеоматериалам, которые поступают с Украины, они активно используются нашими военными.
Справка
Автомобиль защищённый «Рысь» (IVECO 65E19WM) предназначен для использования в качестве средств обеспечения подвижного личного состава и выполнения задач служебно-боевой деятельности разных родов войск и силовых структур, а также в качестве транспортной базы носителя лёгких систем вооружения, связи и военной техники. Он специально сконструирован так, чтобы при подрыве машина ни при каких обстоятельствах не перевернулась и не опрокинулась, что достигается специальной формой днища. В колёсах IVECO имеются специальные противоминные вставки и вещество, затягивающее пробоины, что позволяет сохранить машине подвижность при подрыве на лёгких противопехотных минах и обстреле из стрелкового оружия.
Между прочим, эту сделку Iveco санкционировало левое правительство Маттео Ренци. Документ подписал также представитель МИД Италии, которое в это время возглавлял Паоло Джентилони. Сейчас он, на минуточку, еврокомиссар по экономике.
Вклад других стран не столь существенен. Чехия экспортировала беспилотники и авиационную технику. Австрия - винтовки, автоматическое оружие с боеприпасами. Болгария - комплектующие для военно-морской техники. Финляндия, Испания, Словакия и Хорватия тоже отправляли в Россию небольшие партии оружия.
Примечательно, что, по данным авторитетного «Стокгольмского международного института исследований проблем мира» (SIPRI), Россия числится вторым после Китая крупнейшим покупателем оружия… у Украины. Речь в данном случае идёт о приобретении у украинского концерна «Антонов» лицензий на 15 транспортных самолётов Ан-148, которые были произведены на Воронежском авиастроительном заводе. Несколько единиц были закуплены для нужд Минобороны РФ.
Оружейный рынок живёт по своим правилам
8 апреля Европейская комиссия вместе с пятым пакетом санкций, который в Брюсселе назвали «самым драконовским», закрыла юридическую лазейку, позволявшую поставлять России вооружение и продукцию двойного назначения, несмотря на введённое в 2014 году эмбарго. Новые рестрикции предполагают действия вплоть до полной отмены ранее согласованных контрактов на продажу оружия России.
Цитата
«На саммите в Мадриде (запланирован на 29-30 июня с.г. - Авт.) все государства-члены НАТО должны заявить, что они не отправляют оружие России».
Тобиас Эллвуд, консервативный британский политик, бывший капитан спецназа, председатель комитета по обороне Палаты общин.
Однако, как мы видим, мировой рынок оружейной торговли живёт по своим правилам и законам. Он не любит гласности и всегда использует обходные пути. Для представителей европейского ВПК не стали преградой ни эмбарго, ни все предыдущие пакеты санкций. Закрыли одну лазейку, наверняка найдётся другая.