Старик и НАТО

Зеленский с «морковкой»

На 75-м саммите НАТО просроченный украинский президент Владимир Зеленский в очередной раз испытал чувство сладкого облома. Хотя поверенные в делах США британцы его заранее предупредили, чтобы он публично не поднимал тему приёма Украины в альянс, а то, как и в прошлом году, всё обернётся скандалом.

Вместо НАТО Зеленскому предложили «мост» в НАТО. Ещё в начале июля уходящий генсек Йенс Столтенберг заявил, что на саммите в Вашингтоне Киеву будет предоставлена помощь, которая поспособствует большей совместимости армии Украины со стандартами альянса и станет для Киева «мостом к членству в НАТО». Кроме того, Столтенберг называл «абсолютным минимумом», необходимым для того, чтобы Украина стала членом альянса, победу в конфликте с Россией. Это вызвало бурную реакцию некоторых украинских политиков, которые заявили, что если Украина победит Россию, то их стране не понадобится членство в НАТО…

И если Европа только использует Украину в своих интересах, то создали этот геополитический феномен, в административном и финансовом плане, США. А тот, кто платит, как известно, и заказывает музыку, поэтому, если верить CNN, администрация Джо Байдена не поддержала формулировку со словом «мост».

В результате в итоговой декларации альянса появилась фраза о том, что Украину будут «продолжать поддерживать на её необратимом пути к полной евроатлантической интеграции, включая членство в НАТО». В общем, типичная морковка перед мордой осла.

Кстати, The Washington Post сообщает, что фразу о «необратимом пути» согласовали глава офиса украинского президента Андрей Ермак и советник по национальной безопасности США Джейк Салливан. Однако, как пишет Bloomberg, она не устроила команду Владимира Зеленского, так как они хотели получить пусть формальное, но приглашение Украины в альянс здесь и сейчас. Вот и получили: в итоговой декларации было сказано, что Украина получит приглашение в НАТО, когда союзники будут согласны с таким шагом и все необходимые условия будут выполнены. И это уже не просто морковка с грядки, а консервированная морковка, которой можно пользоваться бесконечно долго, хоть до полной аннигиляции Украины.

А чтобы Зеленский не очень расстраивался, Украине решили передать очередные «игрушки» с военным уклоном, и президент Байден назвал этот шаг «историческим пожертвованием». В общей сложности Украине обещают в течение следующего года пять стратегических систем ПВО и десятки тактических зенитных батарей ближнего радиуса действия. Это американские комплексы Patriot и итальянские ЗРК SAMP-T, а также тактические системы NASAMS, HAWK, IRIS T-SLM, IRIS T-SLS и Gepard.

Стоит отметить, что некоторые из обещанных систем ПВО уже упоминались ранее. Например, Нидерланды сообщили о планах передать Киеву системы ПВО ещё в мае, а Италия и Румыния - в июне.

Но первым делом, конечно же, самолёты. Госсекретарь США Энтони Блинкен повторил на полях саммита, что правительства Дании и Нидерландов прямо сейчас передают Украине истребители F-16. По его словам, эти самолёты будут в воздухе уже летом. Последующие вопросы журналистов к американским чиновникам о количестве самолётов и сроках их прибытия на Украину остались без ответа. Но, видимо, такая задача и не ставилась. Просто своим выступлением Энтони Блинкен парировал упрёк Владимира Зеленского: будто украинская армия получила недостаточное количество вооружений от Запада. Одновременно это может быть намёк на то, что Украина и так слишком дорого обходится американским налогоплательщикам, да и европейским тоже.

И вообще, ставки понижаются. Если помните, накануне Йенс Столтенберг объявил о выделении Украине военной помощи в размере 100 миллиардов евро на пятилетний период. Однако его коллеги не стали рассматривать столь отдалённую перспективу и приняли решение выделить средства на обеспечение безопасности Украины только на один год в размере 40 миллиардов евро. И тут, как в челночной дипломатии, возможны два варианта: либо сумма оказалась неподъёмной, либо в НАТО сомневаются, что клиент сможет продержаться так долго. Особенно если в ноябре к власти в США придёт Дональд Трамп.

И Байден такой молодой...

Состоялся 75-й саммит НАТО. Однако создаётся впечатление, что его проводили с такой помпой только ради предвыборного рейтинга Джо Байдена. Bloomberg отмечает, что в администрации Белого дома стремились представить саммит чуть ли не как личный успех действующего президента США, благодаря усилиям которого европейские партнёры, напуганные Трампом, снова объединились и готовы к новым свершениям.

И, возможно, эффект был бы достигнут, если бы Байден, который претендует на второй срок в Белом доме, не читал с телесуфлёра, при этом плохо проговаривая мысли, которые были изложены в письменном виде и для удобства сформулированы самыми простыми словами. Например, с первого раза Байден не смог рассказать присутствующим о якобы разрушении культуры Украины. В то же время эксперты обратили внимание, что в речи американского президента перспективы победы Украины были обозначены довольно неопределённо. Джо Байден сказал, что «война закончится тем, что Украина останется свободной, независимой страной», не упомянув при этом о её территориальной целостности. Это отличает его заявление от того, что говорили западные политики в последние годы, где территориальная целостность была непременным условием.

Кстати, эта формулировка перекликается с недавними утечками информации из Белого дома, которые были опубликованы в газете The New York Times. В этих утечках, со ссылкой на осведомлённых чиновников, сообщалось, что Украине будет «практически невозможно вернуть утраченные территории».

Некоторые источники заявили газете, что Украина могла бы «выйти победителем из ада войны» в результате мирных переговоров с Россией и сближения с НАТО и Европой. Возможно, именно такой вариант «победы» имел в виду Джо Байден.

Особенно примечательным стало то, что речь Джо Байдена в заключительный день саммита больше походила на предвыборную. Со старческой бравадой он рассказывал о своих успехах во внешней и внутренней политике, а также критиковал Дональда Трампа. Но какое отношение их «личная неприязнь» имеет к Североатлантическому альянсу? Хотя, возможно, и имеет. Президенту США пришлось опровергать заявления о том, что позиции его страны на саммите НАТО были ослаблены из-за сомнений в его физической форме. В общем, решительно отверг, но тут же признал, что в его рабочий график были внесены некоторые коррективы. Старый человек, что на уме, то и на языке, и никакая Карин Жан-Пьер не уследит.

Тайные смыслы

Если любая изречённая мысль есть ложь, то нельзя верить ни одному слову, сказанному на саммите НАТО в Вашингтоне. Однако и так уже всем ясно, что публичные заявления политиков - это одно, а то, о чём они договариваются между собой - совсем другое. Заглянуть за кулисы 75-го саммита альянса стало возможным благодаря директору аналитического центра Фонда Карнеги в Берлине. Он заранее раскрыл темы, которые планировалось обсуждать в Вашингтоне, вдали от внимания репортёров и любопытных представителей общественности. Собственно, это и был настоящий саммит.

Как оказалось, США, оценивая текущую ситуацию на Украине, исходят из трёх основных принципов. Во-первых, США ни при каких обстоятельствах не должны ввязаться в прямой конфликт против России. Во-вторых, США не могут допустить расширение зоны украинского конфликта на страны НАТО, так как это потребует активации статьи 5 альянса о взаимопомощи. Как известно, эта статья не была задействована даже во времена большой холодной войны, а сейчас американские военные вовсе не горят желанием умирать за Вильнюс или Ригу. В-третьих, США необходимо оказывать такую помощь Украине, чтобы это не вошло в противоречие с двумя предыдущими пунктами, при этом Украина должна сохраниться как независимое государство. Естественно, в американской интерпретации этого понятия.

Обсуждение реальных целей и возможных форм завершения конфликта на Украине - ещё одна тема разговоров в кулуарах саммита НАТО. При этом главной обеспокоенностью членов альянса остаётся такой вариант развития событий, когда при определённой ситуации в зоне украинского конфликта Россия может «испытать на прочность» 5-ю статью альянса НАТО или вынуждена будет так поступить. Восточноевропейские страны, которые сравнительно недавно присоединились к альянсу, но уже хорошо изучили повадки его американских руководителей, опасаются, что США и центральные европейские страны могут отказаться их защищать в случае конфликта с Россией и поэтому требуют усилить их оборонные возможности прямо сейчас.

Даже поляки, которых принято считать самыми проамериканскими, забеспокоились. Начальник Генерального штаба Вооружённых сил Польши генерал Вислав Кукула заявил, что Польша должна подготовить своих солдат к крупномасштабному конфликту. Поэтому Польша увеличивает численность своих войск на границе с Россией и Беларусью с 6 тысяч до 8 тысяч солдат.

Нетрудно догадаться, что такой настрой вполне устраивает США, так как это обеспечивает американский ВПК контрактами на производство оружия. Ещё одной темой кулуарных разговоров было названо «противодействие активности России по осуществлению информационных и диверсионных операций на территориях стран НАТО». Некоторые специалисты называют это «предпороговыми действиями» перед началом войны.

Однако есть ещё одна тема, которая обсуждалась за кулисами саммита НАТО в Вашингтоне, но о которой не упомянул чрезвычайно осведомлённый директор аналитического центра фонда Carnegie. Речь о возможной победе Дональда Трампа на выборах президента в США. Журналисты задали этот вопрос Владимиру Зеленскому, и он выразил надежду на то, что Дональд Трамп будет поддерживать Украину так же, как Джо Байден.

Американские конгрессмены разделяют эту точку зрения. Они считают, что с приходом Дональда Трампа в Белый дом для Украины ничего не изменится. В декабре 2023 года Конгресс США принял закон, который ограничивает возможности президента в случае его решения выйти из НАТО.

Но обиженный Трамп сам себе закон, и «вашингтонское болото» уже имело возможность в этом убедиться. Кто-то даже предположил, что 75-й юбилейный саммит НАТО может стать последним, если Дональд Трамп одержит победу на выборах и, например, как он и обещал, переведёт организацию на самоокупаемость. Впрочем, есть и другие возможности.