Будет ли у Евросоюза собственная армия?

Призрак бродит по Европе, призрак «российской угрозы». Он пугает брюссельских чиновников и некоторых лидеров стран Евросоюза если не до потери пульса - то до истерики точно.

Им действительно страшно. Даже - очень страшно. Они слишком долго дразнили большого русского медведя, надеясь на то, что его удастся коллективными усилиями завалить, но - просчитались. И теперь не знают, с какой стороны к нему подступиться, чтоб он им бошки не поотрывал.

А тут ещё Трамп подгадил: отказался активно вмешиваться в украинский конфликт на стороне киевского режима, предоставив европейцам самим решать, что делать дальше. Деньги без счёта давать Зеленскому перестал - это раз. Решил налаживать отношения с Россией - это два. Американская делегация на Генассамблее ООН не поддержала сразу две резолюции по Украине. Это - три.

Новый президент США также заявил, что Украине в НАТО делать нечего, ведь именно стремление блока расшириться за счёт восточной соседки стало одной из причин «горячего» конфликта, и «порадовал» Евросоюз тем, что готов отменить большинство антироссийских санкций как только Москва и Киев подпишут соглашение о мире. Европа, за исключением нескольких стран, отказываться от санкционного режима в отношении России не намерена, поэтому планы Трампа для неё - как соль на рану.

Усё плохо, шеф!

Америка взяла курс на сворачивание украинского кризиса, а Евросоюз оказался предоставлен сам себе. Трамп отправил ему недвусмысленный месседж: европейские страны могут делать, что хотят: вооружать киевский режим, давать Зеленскому всё больше и больше денег, даже своих военных на Украину могут отправить, если очень приспичит. Но - без поддержки со стороны США.

А госсекретарь Марко Рубио вообще нанёс Европе удар ниже пояса. Он заявил, что США не собираются далее спонсировать партнёров по НАТО, которые не тратят достаточно средств на оборону.

«Единственное, что ставит НАТО под угрозу, это тот факт, что у нас есть союзники, у которых едва ли имеются вооружённые силы или чьи военные не очень эффективны, потому что они провели 40 лет, не тратя на это никаких денег», - сказал он.

Действительно, в общих оборонных расходах стран - членов НАТО две трети покрывают США. Больше всего американцы раздосадованы тем, что среди натовских аутсайдеров не только «бедные родственницы» Латвия, Эстония и Литва, но и вполне благополучные Финляндия, Швеция и ещё ряд стран. Даже когда они выделяют на оборону 2% ВВП (это минимальный норматив для альянса), то выделенных средств всё равно недостаточно для поддержания боеспособности армий. Тем более что 70% этих средств идут на выплату зарплат. Так что теперь им придётся платить самим за себя. И если финны и шведы, в принципе, могут увеличить расходы на оборону, их экономики это позволяют, то вот бюджеты прибалтийских республик этого не потянут. Кроме того, по некоторым прогнозам, антироссийские санкции и другие негативные факторы могут привести к новой рецессии в Европе, от которой сильнее всего пострадают «слабые звенья» - прибалтийские страны. При этом они позиционируют себя как форпост демократии на европейско-российском рубеже.

Вот и получается, что страны ЕС не могут оставить их без финансовой поддержки, но в Евросоюзе с деньгами напряг. На какие, спрашивается, шиши строить там натовские военные базы, если американцы сократят вливания?

Кроме того, на кону судьба киевского режима, на который еврочиновники и ряд европейских политиков сделали крупную ставку. И проиграли. Теперь им нужно как-то компенсировать свои потери или хотя бы попытаться сохранить лицо, выступив гарантами будущего перемирия.

На трезвую голову

Несмотря на всю свою мощь, НАТО - оборонительный союз. Страны-участницы не обязаны вписываться за тех, кто не состоит в альянсе или сам нарывается на неприятности. А ЕС может только призывать своих членов к каким-либо активным действиям. Ситуация на Украине показала, что в рамках обеих структур даже об отправке миротворцев договориться невозможно.

Трамп, в принципе, не против этого, но - без участия США.

«Было бы неплохо» разместить европейские войска на Украине после окончания боёв, США не придётся отправлять свой контингент, «потому что мы очень далеко», - таково его мнение.

Болгарский парламент поспешно принял резолюцию, по которой болгарские солдаты не смогут участвовать в военных действиях на Украине за рамками обязательств страны в НАТО, ЕС и ООН.

Польша и Прибалтика биться за Украину тоже передумали.

Буквально на днях президент Латвии Эдгар Ринкевич заявил, что готов обсуждать это только при соблюдении некоторых условий.

Первое: подобная миссия должна укрепить безопасность Латвии, но пока непонятно, каким образом. И второе: Ринкевич считает, что размещать свой контингент страны ЕС могут только если Москва, Вашингтон и Киев с этим согласятся. Пока что Киев - «за» обеими руками, Москва - решительно против, а Вашингтон не считает нужным гонять своих солдат к чёрту на кулички.

В Латвии милитаристский пыл поубавили даже «ястребы».

«То, что мы Украину поддерживаем финансово, - это одно. Но я думаю, что Латвии не надо участвовать со своими солдатами в таких мероприятиях», - таково мнение лидера партии «Латвия на первом месте» Айнара Шлесерса.

Литовские политики склоняются к тому, что без участия США миротворческие силы ЕС окажутся «недостаточным сдерживающим фактором».

Что до Польши, то и там общественное мнение складывается не в пользу Зеленского.

«Позиция Польши в этом вопросе ясна: польские солдаты не будут принимать непосредственного участия в миротворческой миссии на Украине», - сообщил премьер-министр Польши Дональд Туск перед виртуальной встречей с лидерами Евросоюза на своей странице в соцсети X.

Франция и Великобритания, в принципе, готовы послать своих миротворцев, но только если США эту авантюру поддержат. Макрон уже пытался умаслить Трампа, но - безуспешно. Теперь очередь Стармера, однако маловероятно, что британский премьер сможет переубедить «Неудержимого Донни».

В общем, в европейском стане - разброд и шатание. Поэтому не исключено, что в самое ближайшее время на первый план выйдет вопрос о создании европейской армии, действующей независимо от НАТО. Тогда и американские войска можно было бы с континента убрать за ненадобностью.

Хочешь уважения - создай сильную армию

Будущее Украины, хотя и является важным для самоощущения европейцев, всё же представляет собой частный случай. Куда важнее, что единая европейская армия могла бы выровнять отношения Европы с США, сделать их более равноправными. Ведь Америка с Первой мировой войны в одиночку не воевала, она создавала коалиции. И сильная европейская армия подняла бы ценность Европы в глазах заокеанских партнёров.

На сегодня вооружённые силы США составляют 1,3 млн человек, а совокупная численность европейских армий - около 1,8 млн человек, включая Турцию (386 тыс.), которая к Европе относится только географически. Да и задействовать европейские силы на практике (вне рамок НАТО) не так-то просто.

Ко всему прочему, европейцы сегодня очень сильно зависят от Пентагона. Например, операции французов в Африке проходили в тесной координации с американцами, которые в 2007-м создали отдельное Африканское командование. А единые европейские силы сделали бы сотрудничество с США в военной сфере более сбалансированным.

Парижские тайны и брюссельские мечты

​Создать в Европе единую армию предложил в 2016 году Эмманюэль Макрон. Он ссылался на усиливающуюся конфронтацию с Россией, увеличивающуюся мощь Китая и даже на феномен Дональда Трампа, который уже тогда скептически относился к Европе. Был у французского президента и собственный интерес: он намеревался усилить роль Парижа в уже идущих процессах интеграции войск европейских союзников и усилить её позиции как в НАТО, так и в Евросоюзе.

Кстати, при Макроне Пятая республика начала постепенно увеличивать свои оборонные расходы.

По сути, предлагая создать европейскую армию, он пытается конвертировать расходы на «оборонку» во внешнеполитический капитал, тем более что сторонником европейской армии был и тогдашний председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер. Теперь этот пост занимает «злобная глобалистская ведьма» Урсула фон дер Ляйен. Её хлебом не корми - дай чем-нибудь покомандовать. Так что она тоже ратует за эту идею.

Выступая с программной речью «О положении ЕС в 2021 году», фон дер Ляйен призвала страны союза «выйти на новый уровень». Для этого Брюсселю, по её мнению, необходимо не только нарастить мускулы, но и повзрослеть. Она также убеждена, что собственная армия ЕС может помочь разрешать будущие кризисы, но «толку от неё не будет», если не решить ещё более «фундаментальную проблему» - привычку полагаться в вопросах обороны на альянс с США в рамках НАТО.

Идея создания европейской армии, по замыслам её брюссельских апологетов, должна консолидировать ряды ЕС, в которых появляется всё больше «неслухов». Среди них не только словацкий и венгерский премьеры Роберт Фицо и Виктор Орбан, но и польские консерваторы.

Брюссель надеется, что всех enfants terribles можно построить в две шеренги и пресечь «разговорчики в строю».

Наконец, есть и ещё одна причина, сподвигшая Макрона выступить с предложением о создании европейской армии. Это давняя конкуренция с Германией. Расчётливые немцы, хоть и имеют проблемы с боеготовностью своих войск, но увеличивать расходы на оборону не могут (или не хотят). Поэтому они придумали обходной путь. Суть в том, что отдельные бригады стран-союзников по факту интегрируются в бундесвер. Например, голландская 43-я механизированная бригада действует в составе немецкой 1-й бронетанковой дивизии. А чешская 4-я бригада быстрого реагирования и румынская 81-я механизированная бригада с 2017 года влились в 10-ю бронетанковую дивизию и дивизии быстрого реагирования.

Германия - пример для Франции болезненный, но не единственный. 

Так, скандинавские страны, Нидерланды и британские экспедиционные силы сформировали Северную боевую группу (Nordic Battle Group) численностью 2400 человек. Это, конечно, небольшое формирование, но французов туда не позвали! В результате Париж оказался в стороне, и идея создания общих вооружённых сил стала для него необходимостью.

Миром правят деньги...

Не обошлось тут и без экономической составляющей. Два «кита» Евросоюза - Франция и Германия - на словах выступают за сотрудничество в сфере производства вооружения, однако на деле являются жёсткими конкурентами со всеми вытекающими последствиями. В частности, споры между французским и немецкими концернами о том, кто какую часть проекта будет вести, и вопросы распределения прибыли стали одной из причин задержки в создании франко-германского танка Main Ground Combat System. Предполагается, что кооперация, объединение денежных средств, мощностей, стандартизация, необходимые при наличии единой армии, увеличат конкурентоспособность европейского ВПК.

... и амбиции

В прошлом году глава европейской дипломатии (уже бывший) Жозеп Боррель отмечал, что Евросоюз не сможет в обозримом будущем обзавестись собственной армией, потому что его члены настаивают на национальном суверенитете в обороне. 

«Государства - это первая линия. У нас нет армии в Брюсселе, и завтра у нас не будет европейской армии. Государства контролируют свою оборонную политику», - сказал этот еврочиновник, выступая в Брюсселе на международном форуме.

По его мнению, потенциал сотрудничества между государствами-членами в сфере обороны действительно есть, но стремление обеспечить в первую очередь собственный оборонный комплекс пока что преобладает.

Так что пока европейцам придётся ограничиться созданным Европейским фондом мира, из которого Евросоюз, в том числе, оплачивает часть расходов на поставки вооружения и боеприпасов киевскому режиму, а также подготовку бойцов ВСУ. А европейская армия - это прекрасное далёко, которое может и не наступить.