Доктрина Монро 2:0, или Американская версия затягивания «Одним поясом одного пути»

«Это наши задворки!»

«Это наши задворки!» - раздражённо и уверенно заявлял министр обороны США Пит Хегсет по итогам «Конференции по безопасности в Центральной Америке». Она прошла на днях в столице Панамы под эгидой расквартированного во Флориде Южного командования США (US SOUTHCOM).

«Звездой» конференции был глава Пентагона, который прямо и грубо оскорбил и панамцев, и всех жителей Латинской Америки, назвав все страны, расположенные к югу от реки Рио-Гранде, «американскими задворками». Кажется, впервые официальный представитель американской администрации публично так обозвал латиноамериканский регион, тем самым прямо демонстрируя намерение США держать Латинскую Америку в своей узде и контролировать её с помощью военной силы.

Хегсет без обиняков сказал, что США могут «возродить» свои военные базы в Панаме. Зачем? Чтобы «противостоять китайской военной угрозе» на континенте. 

Американцы отбросили политес в сторону, поскольку речь идёт о том, что Китай фактически вытеснил США с их «заднего двора», взяв под свой экономический контроль практически все ведущие порты Латинской Америки и открыв недавно в Чанкае (Перу) суперпорт, которому нет равных в мире и который де-факто стал воротами для китайских товаров в Новый Свет.

Но главное для американцев в том, что Китай через гонконгскую компанию CK Hutchison, которая, кроме всего прочего, является крупнейшим портовым оператором мира, взял под контроль Панамский канал - главную транспортную артерию Западного полушария, через которую проходит около 40% контейнерных перевозок США и 5% мировой торговли.

Произошёл этот «захват» довольно просто: CK Hutchison вложила около 4 млрд долларов в реконструкцию и расширение канала, которое продолжалось более десяти лет, начиная с нулевых годов этого века. В обмен китайцы добились влияния на деятельность канала. Компания CK Hutchison получила концессию на эксплуатацию порта Бальбоа на тихоокеанской стороне канала и порта Кристобаль - на атлантической стороне.

Гангстерский наезд

Вскоре после вступления Трампа в должность молниеносный визит в Панаму нанёс госсекретарь США Марко Рубио. Он недолго «убеждал» президента Панамы Хосе Рауля Мулино, который по итогам встречи с Рубио публично заявил, что Панама выходит из китайской инициативы «Один пояс - один путь».

Всем стало ясно, что Панамский канал, скорее всего, тем или иным способом поменяет своего владельца, поскольку до этого Трамп прямо сказал, что США «вернут себе» канал и исправят «глупость», которую сотворил бывший президент США Джимми Картер, подписавший в 1977 году с лидером Панамы Омаром Торрихосом соглашение о передаче канала под юрисдикцию Панамы в 2000 году, что именно в этот срок потом произошло. 

А как Трамп попытался изначально исправить эту «глупость»? В начале марта этого года The Wall Street Journal сообщила, что некий консорциум американских инвесторов во главе с известным инвестиционным гигантом BlackRock выкупит контрольный пакет акций в портах Панамского канала Бальбоа и Кристобаль. По данным газеты, сделка оценивается в 22,8 млрд долларов. И, помимо того, соглашение между BlackRock и CK Hutchison якобы включало в себя ещё более 40 других портов по всему миру, где контроль осуществляют китайцы.

Между тем, до сих пор нет сообщений о закрытии сделки. Порты Бальбоа и Кристобаль по-прежнему остаются под китайским контролем. Из этого можно сделать только один вывод: официальный Пекин гневно сказал: «Нет». С виду задержка объясняется тем, что Пекин объявил о проведении антимонопольной проверки сделки.

Конечно, CK Hutchison - частная компания, и формально власти не могут вмешиваться в её операционную и другую деятельность. Но когда Трамп рушит все правила мировой торговли, тут уж Пекину не до церемоний. И китайская проверка сделки обязательно найдёт что-то, что сорвёт её.

Зашли с козырей

Ответом на чинимые Пекином трудности было то, что в начале апреля генпрокуратура Панамы (ясно, что по звонку из Вашингтона) начала расследование против владеющей портами по обе стороны Панамского канала компании Panama Ports Company, принадлежащей всё той же CK Hutchison. Пока власти Панамы ищут какой-то «криминал», чтобы, как требуют США, выбросить китайцев из Панамы, может пройти ещё время. Также неизвестно, что скажут адвокаты, нанятые CK Hutchison. Поэтому американцы начали действовать по-ковбойски.

Вот тут-то Хегсет и отправился в Панаму. На уже упомянутой «Конференции по безопасности в Центральной Америке» он выдвинул идею о возвращении американских войск в Панаму для «обеспечения безопасности» стратегически важного канала. Панамцы как будто бы скривили губы, им это не понравилось. Но кто их спрашивает?

Хегсет предположил, что «по приглашению» панамских властей США могли бы «возродить» свои военно-морские и авиабазы и «перераспределить» места дислокации своих войск на перешейке, то есть, проще говоря, ввести туда свои войска. По словам Хегсета, бывшие военные базы США, разбросанные по Панаме, могут быть вновь использованы для размещения американских войск на ротационной основе. Хегсет упомянул также о возможности проведения совместных учений с силами Национальной гвардии Панамы.

Глава Пентагона заявил, что США стремятся заключить соглашение, согласно которому их военные корабли смогут проходить через канал «первыми и беспрепятственно». И формально независимое Управление Панамского канала (PCA), управляющее водным путём, заявило, что оно уже ищет «нейтральную по затратам схему», касающуюся сборов с американских военных кораблей. То есть думают, как пропускать их по каналу даром.

Согласно действующим регламентам, канал открыт для всех стран, и суда должны платить одинаковые тарифы в зависимости от их грузоподъёмности и груза, но независимо от страны происхождения или назначения. Все равны, но теперь американцы «равнее» других.

Всё, что нужно, подписали

Хегсет выполняет приказ Трампа, который, по словам чиновников его администрации, заказал у Пентагона идеи для «беспрепятственного» доступа к Панамскому каналу. Вот Хегсет и фонтанирует идеями. И после слов он перешёл к делу.

Панамцы для виду и для приличия поломались, поговорили вслух о своём суверенитете, но скоро сдались. Они вдруг уверовали, что вместе с США будут «обеспечивать безопасность Панамского канала и противодействовать вредоносному влиянию Китая», поскольку «Панамский канал является ключевой территорией, которую Панама должна обеспечить вместе с Америкой, а не с Китаем».

Именно ради этой «высокой цели» после словесной атаки Хегсета был подписан американо-панамский меморандум «о взаимопонимании по вопросам совместной деятельности в области безопасности». Этот документ фактически предусматривает возвращение американцам военного контроля над каналом. Он предусматривает увеличение совместных американо-панамских военных учений и операций, а также общую оперативную совместимость между армиями двух стран.

И главное, меморандум восстанавливает ротационное американское присутствие на бывшей американской базе Fort Sherman (на восточной стороне канала). Эта база армии США когда-то была ключевым оборонительным пунктом в карибском секторе водной артерии. Там же действовал центр США по ведению боевых действий в джунглях. Теперь, согласно меморандуму, центр будет возрождён.

Также на ротационной основе американские рейнджеры будут находиться теперь на своей бывшей военно-морской базе Rodman, что напротив порта Бальбоа, недалеко от столицы Панамы. Под контроль американцев возвращается и база ВВС Howard, расположенная в зоне Панамского канала, на его тихоокеанской стороне.

Кроме того, во время визита Хегсета в Панаму была подписана совместная декларация, которая «является основой для беспрепятственного прохода американских военных кораблей и вспомогательных судов через Панамский канал».

Как сказал Хегсет на пресс-конференции, эти документы «описывают, как мы будем углублять наши отношения и укреплять двустороннее сотрудничество в области безопасности канала». Словесная мишура, которая скрывает фактический захват Панамского канала американцами и установление над ним своего военного контроля.

Война начнётся с Латинской Америки?

Остаётся открытым вопрос о том, что будут делать китайцы, если судебный процесс по сделке о выкупе портов канала американскими инвесторами затянется. Этот вопрос, похоже, уже риторический. Если США возвращают себе военный контроль над Панамским каналом, значит, они предполагают, что в перспективе торговая война с Китаем может перерасти в войну горячую.

Американцы призывают всех смотреть на торговую экспансию Китая в Латинской Америке именно с военной точки зрения. «Не заблуждайтесь, Пекин инвестирует и действует в этом регионе ради военного преимущества и несправедливой экономической выгоды», - сказал Хегсет.

Глава Пентагона утверждал, что китайские компании также захватывают земли и инфраструктуру Латинской Америки в таких стратегических секторах, как энергетика и телекоммуникации, и что у Китая «слишком большое военное присутствие» в Западном полушарии. Сама риторика министра обороны США говорит о том, что администрация Трампа намерена действовать силой и, если что, применит её не задумываясь.

Как угроза прозвучала фраза Хегсета: «Мы не стремимся к войне с Китаем. И война с Китаем, безусловно, не неизбежна. Мы не стремимся к ней ни в какой форме». Между строк читается как раз обратное - что война США с Китаем очень даже вероятна. Корнем всех намерений, заявлений и действий администрации Трампа в любой области следует видеть Китай. Эта страна объективно является единственной силой в мире, которая способна подорвать финансово-экономическую гегемонию США. И потому Китай должен быть уничтожен.

И первое, что делают сейчас американцы, - возрождают доктрину Монро, согласно которой только США имеют право говорить о своих интересах в Западном полушарии. Только 200 лет назад Вашингтон защищался от Европы. Теперь он выгоняет из Америки Китай.