Блондинка начинает и… проигрывает

«Порой за час случается больше, чем за сотню лет», - гласит итальянская пословица. Иллюстрацией её можно считать то, что произошло недавно на Апеннинах. Там состоялся референдум по реформе судебной системы, который стал не просто первым ощутимым поражением Джорджи Мелони, но и высветил направления ближайшего развития Италии.
 
Особенность ситуации заключалась в том, что референдум подготавливался едва ли не с того момента, как коалиция правых партий пришла к власти. Готовился и гласно, и исподволь, но, по мнению большинства наблюдателей, делалось это правящим блоком из рук вон плохо.

Впрочем, поначалу о самом референдуме, ставшем камнем преткновения между на редкость стабильной для Италии коалицией правых партий и левоцентристской оппозицией, которая спит и видит своё возвращение в Палаццо Киджи - резиденцию премьер-министра. Целью референдума было внесение изменений в конституцию, которая ещё с момента свержения фашизма остаётся своего рода «священной коровой» и одной из неприкасаемых основ существования государства. Поэтому 54% проголосовавших сказали «нет» только потому, что увидели в акции властей покушение на Основной закон страны.

На полосе парижской «Фигаро» была опубликована фотография улыбающейся, с победоносно поднятым большим пальцем Джорджи Мелони, голосовавшей в министерстве внутренних дел, которая должна была показать: «Мы - власть! Голосуйте за победителей!». Получилось же всё с точностью до наоборот: итальянцы сказали «нет» Мелони и её команде.
Жуткий удар по амбициям! Унижение, пощёчина… В чём же причины учинённого афронта первой даме Апеннин?

Закон, по которому в конституцию Италии планировали внести ряд поправок, прозвали «реформой Нордио» - по имени Карло Нордио, министра юстиции в кабинете Мелони. Он предложил конституционное разделение карьерных путей судей и прокуроров, дробление Высшего совета магистратуры (ВСМ) на два отдельных органа и назначение членов ВСМ по жребию, а не на традиционных выборах. А также - создание для надзора за дисциплинарными производствами Высшего дисциплинарного суда.
 
Высший дисциплинарный суд должен был состоять из 15 членов. Трёх, назначаемых президентом Италии из числа профессоров юридических факультетов и адвокатов с не менее чем двадцатилетним стажем деятельности. Трёх, избираемых по жребию из парламентского списка с такими же квалификационными требованиями. Плюс шесть почтенных судей и три прокурора с солидной репутацией, также избираемых по жребию, которые выполняют или выполняли функции на уровне Верховного кассационного суда… Леваки из числа политических карбонариев наших дней такой тщательной схемой исключались бы из числа претендентов в принципе.

Система сложная и не каждому рядовому гражданину понятная. Но для чего вся эта катавасия? Власти аргументировали тем, что реформа, дескать, сделает судебную систему более эффективной и обеспечит по-настоящему беспристрастное правосудие. Утверждалось, что судьи не являются по-настоящему независимыми, ибо их решения оценивает Высший совет магистратуры, в котором большинство составляют прокуроры, откровенно придерживающиеся левых политических взглядов. Якобы из-за этого 5933 задержаний, признанных «незаконными», с 2017 по 2024 год обошлись государству в 254 млн евро в качестве компенсации.

Выходит, именно бородатые юристы-леваки мешают правительству проводить единственно правильную - жёсткую политику в вопросах миграции и обеспечения безопасности. Обвинение не новое, к нему частенько прибегал ещё Сильвио Берлускони, когда служил премьером.

Кавалер, как его называли итальянцы, упорно называл судей «красными мантиями» и «коммунистами». Всё это и сейчас повторяют итальянские правые, которые не скрывают, что реформа в стране нужна им для лучшего контроля за магистратурой. Особенно после того, как не столь давно суды отклонили несколько предложений от правительства. Мелони с присущей ей безапелляционностью осудила «очередное вторжение в юрисдикцию правительства и парламента». И заявила, что реформа - это наиболее адекватный ответ на такое вмешательство. Но всё сложилось иначе…

Карло Нордио, ветерану итальянского правосудия, проводившему расследования ещё в отношении «городских партизан» из «Красных бригад» в 1970-1780-х годах, Джорджа Мелони готова многое простить. Тем более что это он был одним из застрельщиков её кампании за референдум. Сама же первая синьора Италии, за последние годы так привыкшая к победам, недооценила сложность ситуации и подключилась к агитации с некоторым опозданием.

Зато в свойственной ей манере сразу принялась забивать гвоздь по шляпку. Заявила, что, если систему не преобразовать, «мы окажемся с ещё более влиятельными фракциями (имеются в виду прокуроры. - Авт.), с ещё более нерадивыми судьями и с ещё более нелепыми приговорами, когда иммигранты, насильники, педофилы, наркоторговцы будут освобождены, и ваша безопасность окажется под угрозой».
 
Страшилки не сработали, и после поражения на референдуме Мелони пришлось, как говорят итальянцы, «опустить глаза к земле». На своей странице в социальной сети премьер-министр отметила, что признаёт итоги голосования и подчеркнула, что уважает волю граждан страны: «Суверенитет остаётся за народом, и сегодня он ясно высказался. Мы, как всегда, уважаем этот выбор». И тут же: «Мы продолжим спокойно и добросовестно выполнять нашу работу на благо страны во исполнение мандата».

Это-то и вызвало бурю возмущения у оппозиции. Лидер центристской партии Italia Viva Маттео Ренци, бывший премьером и ушедший в отставку после провала референдума по конституционной реформе в 2016 году, назвал Мелони «хромой уткой» и заявил: «Она обязана уйти в отставку. Как сделал английский премьер Дэвид Кэмерон после того, как в 2016 году проиграл референдум по брекситу».

«Хорошо танцует тот, кому Фортуна подыгрывает», - гласит итальянское присловье. На этот раз древнеримская богиня непредсказуемости судьбы отвернулась от Джорджи Мелони. Хотя в прошлом удача неизменно улыбалась ей на посту главы кабинета министров. Вроде бы есть чем гордиться: промышленное производство в Италии выросло, дефицит бюджета сократился, даже безработица и нелегальная миграция понизились… Но оказалось, что правительственные рапорты о победах - лишь реализация заветов Сильвио Берлускони, «крёстного отца» Мелони в большой политике (кстати, он описывал в своих заметках первую женщину на посту итальянского премьера как «высокомерную, властную, бесцеремонную»), о необходимости «бомбардировать масс-медиа хорошими новостями».

Как выяснили журналисты из римской газеты Il Fatto Quotidiano, последние «достижения» белокурой Джорджи суть лишь результат «манипуляций общественным мнением» и статистики, искусно притянутой «за уши». И дефицит бюджета образовался в казённых реляциях за счёт высокой инфляции, и разрекламированные «успехи» государственного здравоохранения - лишь пыль в глаза: больше стало очередей в клиниках, а вовсе не бесплатного обслуживания у медиков-специалистов, к которым надо записываться как минимум за месяц-два, и низкая безработица объясняется демографическим спадом и сдвигом сроков выхода трудящихся на пенсию. Мигрантов тоже меньше не сделалось - нашумевшая программа по отправке нелегалов в Албанию лопнула, как мыльный пузырь. Цены подскочили из-за отказа от российских энергоносителей… Всюду швах! Зарплаты же с учётом совокупной за три года инфляции в 17% только понизились.

По последним данным, на грани выживания в Италии находится 5,7 млн человек, то есть почти 10% населения. И это не обязательно безработные: среди живущих ниже прожиточного минимума немало так называемых «работающих бедных»: имеющих зарплату, которой не хватает на прожитьё. И хуже всего положение в Меццоджорно, так с подачи Джузеппе Гарибальди сегодня называют южные регионы страны. Неудивительно, что в Неаполе против референдума проголосовало 71% жителей.

После объявления итогов голосования полсотни прокуроров и судей Неаполя собрались в центре города, по-праздничному раскупорили Prosecco и запели Bella Ciao - знаменитую песню партизан, сражавшихся с фашизмом. В начале этой песни есть слова: «Однажды утром я вдруг увидел - родную землю топчет враг...»

«В последнюю неделю перед голосованием, когда Мелони наконец вступила в борьбу, - говорит Лоренцо Преглиаско, политолог из института Youtrend, - итальянцы поняли, что они должны выразить своё отношение не столько к референдуму, сколько к самой Мелони».

Словом, вышло то, чего Джорджа Мелони старалась любой ценой избежать. Голосование получилось, как вотум доверия, точнее - недоверия, премьер-министру 68-го по счёту правительства республики. Коалиционного правительства, в состав которого вошли представители нескольких партий: «Братья Италии», «Лига», «Вперёд, Италия», плюс ещё и рыхлая коалиция «Граждане Италии». Пёстрая кампания, аморфный союз… Вспоминается старая италийская пословица: «Тот, кто долго идёт с хромым, сам начнёт хромать».

А что, если поражение Мелони на референдуме, задекларированном как часть её предвыборной программы, заставит нынешних союзников отказаться от Джорджи? От ассоциации с ней, оказавшейся простой смертной, а вовсе не героиней с политического Олимпа? С той, кто гордится хорошими отношениями с Дональдом Трампом, крайне непопулярным в Италии?

Коалиция правых может распасться в любой момент. Не всем по силам оставаться в когорте легионеров в минуты острой опасности. А гладиаторы, как правило, погибали на аренах Рима в одиночку. Тем паче, что в 2027 году грядут очередные всеобщие выборы, где подготовить для своих однопартийцев благоприятные условия Мелони вряд ли удастся.

Провал с состоявшимся референдумом выбивает карты из рук премьерши, вынужденной теперь сомневаться в успехе ещё одного её замысла, самого, пожалуй, грандиозного - избирательной реформы, которая могла бы в случае успеха обеспечить ей долгую жизнь на самых видных позициях в республике. Суть этой революции в итальянской избирательной системе в том, что вводится правило, согласно которому любая партия или коалиция, набравшая 40% голосов, автоматически обретает непропорционально большое количество мест в парламенте. А значит, абсолютное большинство! Ну а теперь, когда избиратели почувствовали, что правительство стремится ещё больше сконцентрировать власть в своих руках, провести ещё одну капитальную реформу вряд ли представляется возможным.

Но вот парадокс: по опросу института YouTrend, несмотря на усталость от министерской чехарды, 54% итальянцев - ровно столько же, сколько высказались против референдума, выступают за то, чтобы Мелони осталась на своём посту. Мотивируют тем, что некоторые из её предвыборных обещаний по-прежнему звучат очень заманчиво…

Как тут не вспомнить Гая Юлия Цезаря, сказавшего два тысячелетия назад: «Люди охотно верят тому, чему желают верить».

Но, как можно было убедиться, иллюзии недолговечны.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.