Пекин говорит: «Нет» - Вашингтон отдыхает?..

Подобные случаи, когда Пекин приостанавливал китайско-американские военные контакты на высоком уровне, были и ранее. Тем не менее нынешний отказ, хотя в этом году он и произошёл впервые, в отличие от предыдущих, вызвал широкий международный резонанс. И связано это, нетрудно предположить, с предстоящим президентством Дональда Трампа. Своим отказом Пекин как бы посылает сигнал вновь входящему хозяину Белого дома, что будет решительно и неуклонно реагировать на любые попытки США нанести ущерб интересам Китая, и прежде всего в вопросе мирного воссоединения с островом.

Разрушить «мир, созданный Китаем»

А что Трамп намерен именно так поступать, нет никаких сомнений. Для него Китай - это в первую очередь угроза развитию американской экономики, сохранению за США экономического и технологического превосходства. В Китае он видит главного противника США и в военном отношении. Поэтому уже в свой первый президентский срок он начал торговую и технологическую войну против Китая, что стало настоящим потрясением для руководства Поднебесной. Также при Трампе в 2018 году была принята Индо-Тихоокеанская стратегия США, в которой основной акцент делался на подготовку к военному противостоянию с Китаем. Пока Трамп был президентом, значительно выросли и продажи американского оружия Тайваню. Согласно опубликованным данным, при нём США одобрили продажу оружия Тайбэю на сумму 21 млрд долларов по 11 пакетам контрактов. Для сравнения, при администрации Байдена эта сумма составила 7 млрд долларов.

Курсом наращивания давления на Китай по всему спектру вопросов безопасности и экономики: военная политика, торговля, технологии, шпионаж, права человека и Тайвань, Трамп намерен идти и во время своего второго президентского срока. Об этом он неоднократно говорил в ходе предвыборной кампании. Об этом свидетельствует также состав кандидатов в новую команду Трампа. Не менее половины из них настроены по отношению к Китаю более враждебно, чем их коллеги в администрации Байдена, хотя она во многом продолжила реализацию идей Трампа по сдерживанию Поднебесной.

Самых радикальных в этом плане позиций придерживаются Марко Рубио, назначенный госсекретарём, Майкл Уолтц, выдвигаемый на должность советника по национальной безопасности, и Пит Хегсет, который может стать министром обороны США.

«Я твёрдо убеждён, что коммунистическая партия Китая (КПК) вступила в холодную войну с Соединёнными Штатами и открыто заявляет о своей цели - заменить либеральный мировой порядок, возглавляемый Западом, который существовал со времён Второй мировой войны», - сказал, например, Уолтц. При этом он подчеркнул, что США не могут допустить подобного развития событий.

В свою очередь, Рубио опубликовал в сентябре доклад под названием «Мир, созданный Китаем», в котором подробно рассматриваются усилия Пекина по доминированию в 10 стратегических отраслях. В предисловии к нему он отмечает, что целью доклада является «пробудить людей и показать, насколько серьёзной стала угроза, с которой мы столкнулись. Мы больше не можем с этим мириться». Несколько ранее он, будучи сенатором от Флориды, представил в Конгресс «Закон о мире на Тайване посредством силы», в котором говорится, что следует укреплять остров в военном отношении, «поскольку он сталкивается с возросшей угрозой военного нападения КПК».

Отметился в этом плане и Пит Хегсет, обвинив Китай в «создании армии, специально предназначенной для победы над Соединёнными Штатами Америки». По его словам, у Пекина есть долгосрочный план не только регионального, но и глобального доминирования. «Единственный способ, которым они могут создать структуру, которая будет им служить, - это победить нас», - констатировал будущий глава Пентагона. А посему, добавил он, надо стремиться к быстрому наращиванию военной мощи США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, чтобы быть готовыми к прямому противостоянию с Китаем.

Тайваньская карта

Исходя из всего этого, напрашивается вывод, что главная интрига в политике Трампа по отношению к Китаю состоит в том, какие формы и какую степень конфронтационности примет сдерживание Поднебесной в предстоящие четыре года.

Предрешённой можно лишь считать эскалацию тарифной и технологической войны с Китаем. Скорее всего, Трамп выполнит свои предвыборные обещания и введёт 60-процентные пошлины на весь китайский экспорт в США. По мнению Associated Press, такие пошлины стали бы ударом по экономике Китая, которая и так страдает от высокой безработицы среди молодёжи, длительного спада на рынке недвижимости и государственного долга. Считается, что введение таких пошлин может привести к сокращению прогнозируемого экономического роста Китая почти наполовину.

Интригой остаётся и поведение Трампа в отношении Тайваня. В то время как в формируемой им команде практически все её члены единодушно выступают за наращивание военной поддержки острова, сам он пока уклончиво говорит на эту тему. Из прозвучавших его заявлений на этот счёт можно выделить лишь слова о том, что Тайвань должен платить Америке за свою защиту, так как США «ничем не отличаются от страховой компании». При этом он призвал остров увеличить расходы на оборону как минимум до 10% от своего валового внутреннего продукта по сравнению с нынешними 3-5%.

В Тайбэе по-разному отреагировали на этот призыв. Так, министр иностранных дел Линь Чиа-лунг заявил, что «Тайвань десятилетиями платил США за свою оборону». И напомнил, что в настоящее время Тайбэй имеет невыполненные заказы на американские системы вооружения на сумму 19 млрд долларов. А премьер-министр Тайваня Чо Чжун Тай поблагодарил США за поддержку, отметив, что Тайвань «упорно трудится», чтобы сохранить отношения, а также наращивает свои возможности самообороны «как член международного сообщества». Также раздаются призывы к модернизации тайваньских вооружённых сил и концепции ведения боевых действий таким образом, чтобы они представляли собой более серьёзную проблему для Народно-освободительной армии Китая (НОАК), к созданию высокоточного оружия дальнего радиуса действия, умных морских мин и других вооружений.

В этой связи можно лишь отметить, что в любом случае Дональд Трамп будет стараться использовать тайваньский вопрос для получения преимуществ в противостоянии с Китаем. Можно предположить, что США будут и дальше провоцировать Тайбэй на вооружённый конфликт с Китаем, надеясь таким образом ослабить и замедлить развитие Поднебесной. Причём сами США всячески будут избегать прямого участия в этом конфликте, хорошо понимая все его последствия, в том числе для них.

Америка готовится к войне

Однако это вовсе не означает, что Трамп откажется от наращивания военного присутствия США в регионе. Нет никаких сомнений, что он продолжит политику уходящей администрации Байдена по превращению вооружённых сил США в Азиатско-Тихоокеанском регионе в такую группировку, которая смогла бы одинаково хорошо действовать не только на суше и на море, но также в воздухе, в космосе и в киберпространстве. Для этого уже проводятся структурные изменения в их составе, оснащение войск самыми современными вооружениями, включая высокоточное оружие дальнего радиуса действия, модернизация логистики.

В частности, американская армия уже завершила формирование двух из трёх многопрофильных оперативных групп на Тихоокеанском театре военных действий, которые активно участвовали в учениях в течение 2024 года. Как сообщает Defense News, эти группы способны проводить кибероперации и наносить удары перспективным высокоточным оружием большой дальности, включая гиперзвуковые ракеты (дальность пуска - 5500 км), крылатые ракеты наземного базирования (2400 км) и оперативно-тактические ракеты (500 км), а также используют в своей подготовке уроки конфликтов на Украине и Ближнем Востоке.

Судя по сообщениям информагентств, в ВВС в настоящее время готовится стратегия гибкого боевого применения, предусматривающая рассредоточение авиабаз по всему Азиатско-Тихоокеанскому региону, чтобы Китаю было сложнее нанести ответный удар по американским объектам в случае начала войны. Пентагон также намерен в период с февраля по август 2025 года разместить в регионе тысячи беспилотных летательных аппаратов.

Продолжится и модернизация военно-морских сил США. В её основу положено создание «гибридного флота», состоящего из традиционных боевых кораблей и беспилотных надводных, подводных и авиационных средств. Как отмечается, к концу текущего десятилетия ВМС США на 40% будут состоять из безэкипажных кораблей, а к середине 2030-х годов их количество увеличится до 60%. Цель состоит, как следует из документа, подготовленного начальником военно-морских операций США адмиралом Лизой Франкетти, в том, чтобы американские ВМС были готовы к 2027 году к возможности ведения военных действий против Китая.

Следует также отметить, что Трамп будет, скорее всего, стремится к смещению фокуса в политике сдерживания Китая с многостороннего формата на односторонний.

Дело в том, что он не верит в союзы и в первый свой срок жаловался на Японию и Южную Корею, что они недостаточно тратят на обеспечение совместных действий, направленных на сдерживание Китая. А посему новая американская администрация будет побуждать своих союзников в регионе самостоятельно нести бремя ответственности в противостоянии с Поднебесной.

Китайский ответ Трампу

Было бы наивно полагать, что Китай не ответит тем же на попытки США сдержать его. Готовясь к новому приходу Трампа в Белый дом, правительство КНР уже обнародовало планы по предоставлению пакета для поддержки экономики на 1,4 трлн долларов. Эти меры, согласно сообщениям информагентств, были приняты в связи с ожиданием угрозы повышения тарифов. Они, как рассчитывают в Пекине, должны помочь Китаю достичь целевого показателя роста ВВП на 5%. Считается также, что политика Трампа подвигнет китайское руководство сосредоточиться на необходимости сбалансировать внутренние источники роста и ускорить усилия по повышению экономической самодостаточности.

Кроме того, Китай может нанести ответный удар. Варианты включают в себя сброс крупных пакетов ценных бумаг казначейства США на сумму 770 млрд долларов, ограничение доступа США к минеральным ресурсам, сокращение импорта сельскохозяйственной продукции, наказание ряда компаний, таких как Apple и Tesla, а также девальвацию юаня.

Пекин уже сделал ряд шагов, направленных на улучшение отношений с ключевыми союзниками и партнёрами Америки, например, открыв безвизовый въезд в Китай для граждан ряда европейских стран и возобновив трёхсторонний диалог с Японией и Южной Кореей.

Комментируя эти действия Пекина, американский эксперт Мэтт Герткен из инвестиционной компании BCA Research отмечает, что ещё более эффективным для Китая «было бы создание альянсов в Евразии наряду с коммерческой дипломатией, чтобы убедить американских союзников и партнёров в том, что политика США безрассудна и вредит миру и процветанию». На самом деле Пекин уже предпринял некоторые дипломатические и экономические меры в этом отношении.

Думается, нет особой необходимости подчёркивать, что в противовес стремлению США наращивать их военное присутствие в регионе, Китай будет и дальше укреплять свои вооружённые силы и расширять их размещение в Южно-Китайском море и вблизи Тайваня. Наглядным примером в этом плане является проведение НОАК в октябре крупномасштабных учений «Совместный меч-2024Б».

В них приняли участие сухопутные, морские, военно-воздушные и ракетные силы китайской армии, включая авианосную ударную группу во главе с авианосцем «Ляонин». Основной целью учений была объявлена проверка возможностей по проведению совместных операций войск Восточной зоны боевого командования НОАК. Во время учений отрабатывались вопросы боевого патрулирования морского и воздушного пространства, блокады ключевых портов и районов Тайваня, а также нанесения ударов по морским и наземным целям.

В заявлении Минобороны Китая говорится, что эти учения стали ответом на недавние заявления главы администрации острова Лай Циндэ о «независимости Тайваня». Учения направлены на то, чтобы предупредить сепаратистские силы на острове. Это законная и необходимая операция для защиты национального суверенитета и единства.

Выступая в связи с проведением этих учений, председатель канцелярии по делам Тайваня при китайском Госсовете Чэнь Биньхуа предупредил Тайбэй, что острову грозит уничтожение в случае эскалации конфликта с Китаем.

«Мы никогда не возьмём на себя обязательство отказаться от применения силы… Неважно, сколько у Тайваня войск и сколько оружия он закупит, и неважно, вмешаются внешние силы или нет. Если Тайвань осмелится пойти на риск, это приведёт к его собственному уничтожению», - подчеркнул он.

Китай сосредотачивается на угрозах и задачах 

В свою очередь, лидер КНР Си Цзиньпин, посещая через несколько дней после проведения учений бригаду ракетных войск стратегического назначения, призвал НОАК повысить свои сдерживающие и боевые возможности и качественно улучшить подготовку к войне. По его словам, личный состав должен осознать существующие опасности, всесторонне усилить военную подготовку, повысить боевые возможности войск, эффективно защитить стратегическую безопасность страны и коренные интересы.

«Сосредоточьтесь на развивающихся угрозах и задачах», - заявил Си Цзиньпин, подчеркнув, что ситуация в сфере безопасности Китая становится всё более сложной, поскольку многие глобальные соперники, в частности Соединённые Штаты, наращивают свой военный потенциал в Индо-Тихоокеанском регионе.

Стоит также отметить, что визит Си Цзиньпина в бригаду произошёл вскоре после того, как в сентябре 2024 года ракетные войска НОАК провели первое за 44 года испытание межконтинентальной баллистической ракеты. Оно стало ярким напоминанием о растущих возможностях ракетных войск и наглядной демонстрацией их готовности противостоять любым потенциальным угрозам безопасности. Сегодня ракетные силы НОАК обладают большими арсеналами баллистических ракет малой, средней и большой дальности, которые могут потопить американские авианосцы и лишить её вооружённые силы возможности доминировать в воздухе и на море. И это при том, что базы ракетных сил КНР разбросаны по всей стране.

Практически в таком же состоянии находятся и другие китайские войска. Китаю удалось создать не только большую, но и мощную армию со всеми необходимыми структурами и возможностями. Современная НОАК вполне способна осуществлять стратегическое сдерживание, отражать иностранную агрессию или продвигать интересы Китая с помощью военной силы. И это не могут не понимать в Соединённых Штатах. Однако это никак не может остановить Трампа, изменить его курс на противостояние с Китаем.