Дан приказ ему на Запад, иншалла...
«Султан» покинул 9 марта Брюссель во гневе. Турецкий президент демонстративно проигнорировал пресс-конференцию, которая была запланирована после его переговоров с представителями Евросоюза. Жест понятен: на Босфор он отбыл без нового (столь желанного!) соглашения по беженцам. Короче, облом по всем фронтам.
Несговорчивая Урсула
Реджеп Эрдоган рассчитывал изменить ранее достигнутые договорённости с европейцами. По его мнению, на то возникли веские причины: резкий рост числа сирийских беженцев на турецкой территории и у её границы с Сирией, а также несоблюдение графика платежей по миграционному пакту с Брюсселем.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен была непреклонна: необходимо, дескать, соблюдать предыдущие соглашения. Она потребовала отвести «армию мигрантов» (европейцы оценивают её в 35-39 тыс. человек, турки - в 120 тыс.) от греческих границ. Эта группировка, любезно доставленная турецкими кукловодами к рубежам ЕС на автобусах, напоминает печально известные штрафбаты. Впереди - колючая проволока и пограничники с оружием, позади - турецкий полицейский спецназ численностью до тысячи бойцов, которому велено людей обратно не пущать.
Примечательно, что было приказано прорываться именно на греческом участке границы. Болгары, дескать, церемониться не будут, они слишком жёсткие. Закрыт и морской путь: турецкие власти категорически запретили мигрантам переправляться через Эгейское море.
Эрдоган попытался убедить First Lady Евросоюза и её сотоварищей, что экстренная финансовая помощь грекам со стороны Брюсселя в размере €700 млн (€350 млн экстренно, ещё €350 млн - по дополнительному запросу) на обеспечение безопасности границ и противодействие мигрантам, штурмующим пограничные посты, - это форменное издевательство. Эти деньги нужно отдать Анкаре, чтобы облегчить жизнь сирийцев в лагерях беженцев, а не поощрять несправедливые «греческие аппетиты». Но и тут он не получил поддержки: Евросоюз будет и дальше укреплять свои рубежи, расходуя средства по своей, а не по турецкой логике.
Похоже, что Эрдоган попросту пропустил мимо ушей предложение Германии, Франции, Португалии, Люксембурга и Финляндии о приёме полутора тысяч детей-мигрантов до 12 лет. Действительно, в его геополитической игре фигурирует совсем другой порядок цифр.
Всё, чего добился «Султан» от европейцев - это продолжения действия существующего соглашения о сдерживании 3,7 млн мигрантов за €6 млрд до выработки нового. Над его обновлением поручено работать руководителю дипломатии ЕС Жозепу Боррелю и главе МИД Турции Мевлюту Чавушоглу.
Справка
Соглашение с ЕС по борьбе с миграционным кризисом (EU Facility for Refugees in Turkey) было заключено в середине марта 2016 года. Оно предусматривало, в частности, оказание финансовой помощи Анкаре на приём беженцев, возвращение в Турцию за счёт ЕС всех нелегалов, прибывших в Грецию с турецкой территории, приём Евросоюзом легальных мигрантов-сирийцев из Турции по принципу «один за одного». То есть за каждого возвращённого нелегала Брюссель взял на себя обязательство переселять из страны одного официально зарегистрированного беженца. Евросоюз обещал также ввести безвизовый режим для турецких граждан в рамках шенгенской зоны. Правда, при выполнении 72 критериев. Воз и ныне там. В числе оставшихся пяти требований - внесение изменений в турецкое антитеррористическое законодательство, на что Анкара пойти не может из соображений национальной безопасности.
Первый транш на €3 млрд был собран в 2016-2017 гг., перечислен частично Турции, частично - международным организациям, занимающимся сирийскими беженцами. Он включал €1 млрд - из бюджета Евросоюза и €2 млрд - от стран ЕС. По словам Эрдогана, из первого транша непосредственно до турецкой кассы дошли всего €820 миллионов.
Со вторым траншем возникли сложности. Ряд стран ЕС - Германия, Франция, Австрия, Швеция, Дания и Финляндия - высказались против финансирования миграционной сделки из своих бюджетов, потребовав полностью осуществить выплаты за счёт средств ЕС. По большей части эти деньги, как ожидается, должны пойти не официальной Анкаре, а различным международным неправительственным организациям. В частности, на счёт Фонда помощи сирийским беженцам, который финансирует строительство больниц и школ, обеспечивает доступ к образованию 500 тыс. детей и поддерживает 1,2 млн человек ежемесячными денежными пособиями.
По словам спикера Еврокомиссии по вопросам иностранных дел и безопасности Питера Стано, в рамках ЕС действуют строгие механизмы, которые регулируют выделение средств и контролируют их использование. «Ускорить выплаты не представляется возможным», - добавил он. Пока ситуация выглядит так: из обещанной суммы в €6 млрд - €4,7 млрд уже законтрактованы, но только €3,2 млрд реально выплачены получателям.
НАТО давит на «солидарность», но помогать не спешит
Непосредственно перед переговорами с представителями ЕС Эрдоган провёл беседу с генеральным секретарём НАТО Йенсом Столтенбергом, запросив дополнительную помощь для защиты границы с Сирией и «в связи с миграционными вызовами». Речь идёт о новом потоке беженцев (по турецким оценкам, около 1 млн человек), который образовался из-за эскалации обстановки в Идлибе. Генсек не преминул напомнить, что альянс уже инвестировал в Турцию за последние несколько лет более $5 млрд, в том числе в военно-морские базы и радиолокационные объекты. Столтенберг пока обещает только безмерную солидарность «правому турецкому делу», но более ничего конкретного. «Ни один другой наш союзник не пострадал от террористических атак больше, чем Турция, не размещал у себя такое количество беженцев», - отметил он.
А вот США настроены порешительнее. Вашингтон, в частности, заявил, что готов предоставить Турции боеприпасы для проведения военных операций в Идлибе. По словам Эрдогана, Штаты смягчают свою позицию относительно потенциальной продажи зенитных ракетных комплексов Patriot. Правда, при условии, что Анкара даст гарантию не активировать купленные российские системы С-400. Но пока это тоже только обещания.
Холодный душ в Москве
Напомним, что 5 марта в российской столице прошли сложные многочасовые переговоры по Идлибу. Президентам Владимиру Путину и Реджепу Эрдогану удалось согласовать меры по разрешению кризисной ситуации в Сирии, умерив янычарский порыв турецкого гостя. В ночь на 6 марта в идлибском регионе начал действовать режим прекращения огня.
Справка
Ситуация в Идлибе обострилась в январе нынешнего года. Сирийская арабская армия (САР) при поддержке России продолжила наступление вглубь зоны деэскалации в рамках борьбы с террористами, продвинувшись вперёд за наблюдательные пункты Турции. Турецкие военные в ответ начали оказывать поддержку отрядам так называемой сирийской оппозиции. В конце февраля в результате удара САР погибли 36 турецких военных. Тогда же Анкара начала очередную операцию в Сирии под названием «Весенний щит». Её цель - вытеснить силы Дамаска за пределы зоны деэскалации. После недавних переговоров в Москве это наступление удалось остановить.
Эрдоган, похоже, просчитался
Евросоюз заявил, что повторения ситуации 2015 года, когда в Европу прибыли почти миллион беженцев и мигрантов, не будет. «Мы справимся», - заявила тогда канцлер Ангела Меркель, открывая двери тем, кто прибыл по так называемому балканскому коридору. «Потери контроля над ситуацией, как это было пять лет назад, нельзя допустить», - говорит она сейчас. Что изменилось за это время? Европа так и не оправилась от того шока, что принесла миграционная волна. Сейчас в Брюсселе в полной мере осознают, что европейцы не хотят принимать новых беженцев и мигрантов. Успехи националистов и правых популистов на выборах во многих странах ЕС в последние годы - тому доказательство. Теперь и социал-демократы, и «зелёные», и либералы выступают за то, чтобы защитить границы ЕС и избавить своих избирателей от новых потрясений.
Невероятно, но факт - коронавирус сплотил европейские страны в борьбе с наплывом мигрантов, пандемия способствовала закрытию границ, установлению более жёстких мер внутри Евросоюза. Так въезд в страны ЕС теперь разрешён только его гражданам, а значит 4,5 млн мигрантов из государств с неблагополучной санитарной обстановкой, готовых перейти турецкую границу и заполонить Европу, остаются на шее Эрдогана.
P.S. Примечательно в этой связи заявление главы фракции христианско-демократических партий в Европарламенте Манфреда Вебера. Он считает правомерным и необходимым применение силы греческими силовиками, чтобы беженцы не смогли пересечь внешнюю границу ЕС. По сути это жёсткий отказ от красивой либеральной идеи создания мультикультурного общества. Или «мульти-культи», как её называли в Германии. Действительно, от неё остались только культи...