Армия обороны Израиля вышла на улицы

Ситуация в Израиле, спровоцированная судебной реформой, перестаёт быть томной. Только в минувшую субботу по городам и весям Земли обетованной прокатилось сто пятьдесят многотысячных митингов, в которых приняли участие и военнослужащие ЦАХАЛ (Армия обороны Израиля. - Авт.). Только в Тель-Авиве на улицу вышло более ста тысяч человек.

И то обстоятельство, что к протестующим присоединились бойцы и командиры ЦАХАЛ, уже давно вызывает тревогу в Белом доме. Настолько, что накануне с «деловым» визитом в Израиле побывал глава Объединённого комитета начальников штабов США генерал Марк Милли. В Пентагоне не исключают, что кризис власти в Израиле может подтолкнуть Иран или ливанскую «Хезболлу» к «проведению военных провокаций».

Реформа раскола

Иначе говоря, в Вашингтоне убеждены, что последствия злосчастной судебной реформы, инициированной правительством Биньямина Нетаньяху, создают угрозу интересам США на Ближнем Востоке. И теперь Марку Милли придётся оперативно решить, стоит ли перебрасывать дополнительные американские подразделения в регион, чтобы компенсировать ослабление ЦАХАЛ, или всё-таки обойдётся...

Стоит напомнить, что смысл судебной реформы, затеянной Нетаньяху, заключается в том, что должен быть отменён закон о так называемом принципе разумности, который в прежние годы был важным инструментом в руках Верховного суда Израиля. Например, уже после формирования нового правительства, в январе 2023 года, судьи отменили назначение на посты министра внутренних дел и министра здравоохранения лидера израильской религиозной партии ШАС Арье Дери, кандидатура которого была одобрена коалиционным соглашением правых партий. Однако Верховный суд счёл нецелесообразным выдвижение на министерские должности человека, который привлекался к уголовной ответственности. Но поскольку статьи закона, которая запрещала бы такое назначение, не существует, суд принимал решение из «принципа разумности», опирающегося на «правосознание» самих судей.

Естественно, коалиция восприняла это решение как нарушение воли избирателей. «Сегодня суд на деле постановил, что выборы не имеют значения. Это решение суда политическое, оно пропитано крайней безответственностью», - говорилось в заявлении партии ШАС.

Второй частью реформы должно стать изменение порядка назначения судей Верховного суда, которое сейчас, в большей части, осуществляется самим судейским сообществом судей. Как альтернативный вариант, предполагается, что теперь в комиссии по назначению большинство будет за членами парламентской коалиции. Главный аргумент: судьи стали закрытой кастой и «избирают сами себя». Отчасти это правда, поскольку с момента основания у власти в Израиле была одна партия - Маарах, руководителей которой кадровая политика, сложившаяся в судебной системе, вполне устраивала.

Следующая часть реформы предусматривает, что вето Верховного суда на любое решение может быть преодолено парламентским большинством. Также меняется статус юридических советников при министерствах. Прежде считалось, что их мнение отражает позицию правительства, но после реформы это будут не более чем рекомендации.

В январе 2023 года, как только был представлен проект реформы, в Израиле начались протесты, поскольку либеральная часть общественности была не готова к таким изменениям баланса ветвей власти. К концу января в манифестациях по всей стране участвовали порядка 150 тысяч человек, и это при численности израильского населении в 9,4 миллиона. А к середине марта в протестах участвовали уже более полумиллиона.

Уже тогда у правительства возник конфликт с военными, а в марте с должности был снят министр обороны Йоав Галант, высказавшийся за приостановку реформы. Но после рекордной волны протестов с участием 630 тысяч человек в должности его восстановили. А Биньямин Нетаньяху отложил принятие реформы до лета, по всей видимости, в надежде, что жара уменьшит энтузиазм протестующих.

Протесты резервистов

Но ожидания не оправдались. В июле организация «Братья по оружию», которая представляет интересы резервистов ЦАХАЛ, объявила об участиях в акциях протеста своих сторонников. Многие резервисты, в том числе 180 бойцов из спецподразделения «Маглан» (проводит диверсии за линией фронта), присоединились к протестующим. А более 1100 резервистов израильских ВВС, в том числе пилоты и лётные инструкторы, опубликовали письмо, в котором объявили, что они приостановят службу в добровольческом резерве, если судебная реформа будет принята.

Резервисты заявили, что не готовы служить в недемократическом Израиле. «Законодательство, которое позволяет правительству действовать крайне неразумным образом, нанесёт ущерб безопасности государства Израиль, приведёт к потере доверия и нарушению согласия продолжать рисковать своими жизнями и приведёт, с глубокой скорбью и отсутствием выбора, к приостановке добровольной службы в резерве», - говорилось в послании резервистов.

Бригадный генерал Даниэль Хагари, который в настоящее время является главой подразделения пресс-службы Армии обороны Израиля, заявил, что письмо было внимательно рассмотрено армейским руководством и что позиция ЦАХАЛ в отношении угроз резервистов не изменилась. «Неявка в резерв наносит ущерб ЦАХАЛ и безопасности государства», - отметил генерал, добавив, что «очевиден ущерб сплочённости армии, на устранение которого уйдёт много времени».

А главнокомандующий ВВС Израиля Томер Бар провёл отдельную встречу с группой пилотов из резерва и признал, что готовность ВВС значительно снизилась. «Будет трудно вернуть ситуацию к тому, что было», - сказал он на брифинге для журналистов. В свою очередь премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху выразил возмущение, увидев заголовки, появившиеся в прессе после брифинга. Он потребовал от министра обороны Йоава Галанта и начальника штаба Армии обороны Израиля Герци Халеви отозвать высказывание Томера Бара. «Это армия, которая захватывает страну! Вы наносите ущерб сдерживанию! Зачем вы порождаете такие заголовки!» - возмущался Биньямин Нетаньяху. Однако военное командование отказалось выполнить его настоятельные требования, заявив, что их долг - предоставить факты общественности.

Однако позже, выступая на заседании парламентского комитета по иностранным делам и обороне, Герци Халеви всё-же, признал, что своими заявлениями резервисты наносят ущерб обороноспособности страны. Здесь стоит пояснить, что основной военный потенциал ЦАХАЛ держится на резервистах, которые регулярно проходят сборы и должны быть задействованы в случае начала крупномасштабных боевых действий.

Напомним, как развивалась ситуация. В разгар событий 64 депутата правящей коалиции приняли закон об отмене «принципа разумности», но 56 представителей оппозиции бойкотировали голосование, пообещав обжаловать закон в Верховном суде. И как сообщили израильские СМИ, за несколько минут до этого голосования министр обороны Йоав Галант получил уведомление от лётчиков-резервистов о том, что они отказываются от добровольной службы. А это значит, что может не хватить экипажей для выполнения даже рутинных задач обеспечения безопасности Израиля.

Неоднозначную роль сыграло и поведение самого министра обороны. Если в марте он выступал против реформы и добился отсрочки в принятии законопроекта, то в июле Йоав Галант проголосовал за предложенные изменения, что внесло серьёзный раскол в ЦАХАЛ. При этом в министерстве обороны Израиля заявили, что будут привлекать к дисциплинарной ответственности солдат действительной службы, которые откажутся явиться в свои части по приказу, но подчеркнули, что никаких действий не будет предпринято против резервистов, которые пока что только угрожают не явиться на сборы...

При этом, выступая в комитете израильского парламента по иностранным делам и обороне, Йоав Галант отметил, что в настоящее время он работает с со старшими офицерами, чтобы попытаться сократить число резервистов, отказавшихся от добровольческой службы. А начальник генштаба ЦАХАЛ Герци Халеви в свою очередь предупредил, что судебная реформа вполне может привести «к политизации армейского командования и уходу кадровых офицеров со службы, кроме того, ситуация может негативно повлиять на призыв».

Слово за Вашингтоном

Собственно, уже влияет. Как заявил законодателям глава оперативного управления ЦАХАЛ генерал Одед Басюк, сложившийся кризис власти воспринимается вражескими государствами как слабость, что придаёт им уверенности в том, что они могут рисковать и «провоцировать Израиль намного больше, чем раньше». И напомнил о недавних попытках Ирана «усилить своё влияние на Западном берегу реки Иордан». По мнению генерала, «из-за этой слабости возник риск начала войны на северной границе Израиля».

Ещё раз стоит подчеркнуть, что ситуация на Ближнем Востоке затрагивает интересы США, опирающихся в своей региональной политике на мощь Армии обороны Израиля. Поэтому после принятия закона об отмене «принципа разумности» в Израиль зачастили «гости из Америки». Приезжал и глава Центрального командования армии США (CENTCOM), который обсуждал с высокопоставленными израильскими чиновниками влияние политического и социального кризиса на ЦАХАЛ.

Эта же тема была затронута в ходе телефонных переговоров между министром обороны Израиля Йоавом Галантом и министром обороны США Ллойдом Остином. Глава Пентагона заверил, что «достижение широкого консенсуса путём политического диалога, особенно в ближайшие недели и месяцы, является важнейшим элементом устойчивой демократии». Но ситуация, по-видимому, настолько серьёзная, что потребовался визит генерала Марка Милли. Поможет ли это?..

Можно констатировать, что в условиях, когда внешняя угроза практически исчезла, израильское общество разделилось пополам, и это хорошо заметно, например, по результатам выборов в парламент. Причём либеральная часть общества за так называемые общечеловеческие ценности, а правые хотят сохранить прежний уклад, при котором Израиль был надёжным форпостом США на Ближнем Востоке.

И это теперь американская головная боль. Как известно, администрация Белого дома, состоящая из представителей Демпартии не поддерживает Биньямина Нетаньяху, у которого в своё время сложились доверительные отношения с Дональдом Трампом. Видимо, очень доверительные, если Джо Байдену так и не удалось отговорить израильского премьера от проведения судебной реформы, напрямую затронувшей интересы США в геополитически важном для американцев регионе. И теперь Белому дому придётся изловчиться так, чтобы и обороноспособность Израиля поддержать, и при этом не укрепить политические позиции Биньямина Нетаньяху.

Поэтому эксперты не исключают возникновения какого-нибудь майдана на Земле обетованной. С участием «тихих американцев», конечно же.