США и НАТО: бегство, недостойное великих держав

В 23 часа 59 минут по кабульскому времени 31 августа 2021 года, то есть за минуту до окончания крайнего срока вывода оставшихся в Кабульском аэропорту последний американский военнослужащий покинул территорию Афганистана.

Это был командующий усечённым американским воинским контингентом в Кабуле в виде частей 82-й дивизии ВДВ США, охранявших столичный международный аэропорт, генерал-майор Крис Донахью, который поднялся на борт военно-транспортного самолёта C-17. Вместе с ним страну покинул и посол США в Кабуле Росс Уилсон. Так завершилась 20-летняя оккупация страны «гор и легенд» коалиционными вооружёнными силами США и НАТО.

«Сокрушимая несвобода освободителей»

Позорным бегством американской армии из Афганистана закончилась навязанная Вашингтоном эта длительная трагическая и опустошительная для афганского народа война, которая продолжалась с 7 октября 2001 года по 31 августа этого года. Став самой затяжной по времени войной за пределами США и НАТО после окончания Второй мировой войны, в пять раз превысив продолжительность последней, эта агрессия также стала дольше «грязной» войны Соединённых Штатов во Вьетнаме, которая продолжалась 18 лет.

Натовская оккупация суверенного Афганистана - полноправного члена ООН и Движения неприсоединения, - как известно, проходила под многообещающим кодовым названием: «Несокрушимая свобода», а сам многонациональный воинский контингент вторжения получил безобидное название «Международные силы содействия безопасности» (МССБ), которое впоследствии было заменено на «Решительная поддержка».

Утверждая название силовой операции как «Несокрушимая свобода», вооружённая западная коалиция вкладывала в него особый смысл: мол, никто не сможет победить её многочисленную военную группировку, в которой только Пентагон однажды максимально имел до 100 тысяч человек, а тем более подкреплённую контингентами союзников по НАТО и внеблоковыми партнёрами из 48 государств, которые направили туда в общей сложности ещё до 60 тысяч военнослужащих. По данным Министерства обороны США, за последние два десятилетия через Афганистан прошли свыше 800 тыс. американских военных и 25 тысяч гражданских лиц.

Включая в название этой силовой операции столь крылатое слово «свобода», трансатлантический альянс был уверен, что в результате её проведения граждане Афганистана гарантированно получат доселе невиданную ими свободу.

США и НАТО просчитались в обоих случаях. В конечном счёте вышло наоборот.

«Несокрушимая свобода» превратилась в «сокрушимую несвободу». «Сокрушимую» как негативное последствие для оккупационных сил МССБ, которые бежали с позором, побросав практически всю военную технику и боеприпасы. А провозглашенная «свобода» на деле оказалось для афганцев полной несвободой.

Опиумные итоги оккупации Афганистана

К этим явлениям добавились: падение промышленного и сельскохозяйственного производства; безработица и обнищание граждан при одновременном снижения численности их трудоспособной части, в особенности среди мужского населения, ушедшего воевать с оккупантами; появления новой волны беженцев и внутренне перемещённых лиц; резкое увеличение объёмов производства опийного мака, из которого получают героиновое зелье, а также масштабная коррупция во всех эшелонах власти. Добавился и ещё весьма существенный фактор: отсутствие стабильности и безопасности практически во всех провинциях Афганистана.

Обозначился и ещё один зловещий военный итог: в результате военных действий западной коалиции появилось огромное количество жертв среди мирных граждан Афганистана в результате несоизмеримого применения силы со стороны МССБ, произвольного минирования ими транспортных путей и нанесения целенаправленных ударов по явно мирным группам людей - свадебным процессиям, торговым караванам и населённым пунктам, где не было военных объектов движения «Талибан»* (террористическая организация, запрещенная в РФ), и даже по реально существующим больницам и школам.

Цифры и факты

По данным ООН, в пламени «Несокрушимой свободы» за прошедшие двадцать лет погибли 47.245 афганцев из числа гражданских лиц, а по данным афганских и американских правозащитников получили увечья и ранения от 100 тысяч до 250 тысяч человек, не принимавших в этой войне никакого участия.

В результате этой оккупации пострадали и многие афганские женщины, о чём свидетельствует таблица, составленная на основе докладов двух международных организаций, которые подсчитали, что за период с 2009 по 2020 год погибли 3.352 и получили ранения 7.149 женщин (см. слайд).

«Международные силы содействия безопасности» виновны и в гибели многих детей. Только в этом году от ударов МССБ 550 афганских детей погибли и 1.400 из них получили ранения.

По оценочным данным, также погибли около 35 тысяч боевиков «движения Талибан».

Надо положительно ответить на призыв Пекина расследовать случаи массового убийства мирных жителей военными США и их союзниками за 20 лет кампании в Афганистане. С таким заявлением выступил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь.

После появления в Афганистане вооружённых сил западной коалиции производство наркотиков там возросло за последние два десятилетия в сто раз. Это повысило долю страны в общемировом производстве наркотиков до 90 процентов. По данным Управления ООН по контролю за наркотиками и преступностью, в прошлом году урожай опийного мака увеличился на 37 процентов, а общая площадь посевных площадей, засеянной этой опасной культурой, составила рекордные 263 тысячи гектаров.

«Вьетнамский исход, возведённый в куб»

Несмотря на то, что президент Джозеф Байден уверенно считает выход США из Афганистана «успешной миссией», многие сторонники Демократической партии, кандидатом которой он выступал на президентских выборах, а также представители оппозиционной Республиканской партии и бывшие американские военные утверждают обратное. Это было бегство, не достойное великой державы, её полный стратегический и тактический провал, заявляют они. Не предупредили даже своих союзников по НАТО, с обидой говорят другие. Это вьетнамское бегство, возведённое в куб, считают третьи.

Критики головотяпства Вашингтона в Афганистане обращают внимание и на собственные людские жертвы в ходе этой бесславной военной кампании.

За годы оккупации большие людские потери понесли военнослужащие МССБ. В частности, были убиты 2.461 и получили ранения свыше 20 тысяч американских военных и гражданских лиц. В число погибших вошли и тринадцать военнослужащих США, погибших 26 августа в кабульском аэропорту в результате теракта, ответственность за который взяло на себя «Исламское государство»* (запрещённая в РФ террористическая организация).

В результате провала военной оккупации Соединённые Штаты и ряд других стран НАТО утратили своё дипломатическое присутствие в Афганистане. Вашингтон, например, намерен осуществлять политические контакты с представителями новой власти в этой стране через своё посольство в столице Катара Дохе.

Американские военные считают, что потеря одним рядовым винтовки является гораздо худшим событием, чем проигрыш генералом какого-то сражения.

Но только по данным, озвученным экс-президентом Дональдом Трампом, Соединённые Штаты побросали на афганской земле оружия и военной техники на сумму 85 млрд долларов, а по данным американской телекомпании «Фокс» даже на сумму 90 млрд долларов.

При этом никто из военно-политического руководства США не понёс никакого наказания. Скорее всего, никто не понесёт какой-либо ответственности и за тот факт, что за последние 20 лет американская сторона израсходовала на достижение пустых целей в Афганистане до 2 трлн долларов, а также в Ираке на сумму 4 трлн долларов.

В результате позорного конца силовой операции США и НАТО на афганской земле и без того резко пошатнувшийся имидж Вашингтона в мире за его многочисленные акты вооружённого вмешательства в дела других государств опустился ниже плинтуса.

В вооружённых силах США возник «афганский синдром», который по степени воздействия сильнее «вьетнамского синдрома». Вероятно, не случайно, что в Белом доме публично заговорили об отказе участия Америки в смене политических режимов в других странах с помощью военной силы. Наконец-то поняли. Лучше поздно, чем никогда. А после этого: лучше вообще никогда, чем ещё когда-то в будущем.

Проблемы экономики и мигрантов

По данным Пентагона, в ходе эвакуационной операции самолётами военно-транспортной авиации США из Афганистана к 31 августа было вывезено более 123 тысяч человек, в том числе 6 тысяч американских граждан.

Независимо от этого страны НАТО и Европейского союза уклоняются принимать новых афганских беженцев, открытым текстом предлагая сделать это сопредельным с Афганистаном государствам. Пока некоторые страны ЕС обнародовали весьма скромные квоты на размещение граждан этой многострадальной страны, требующих предоставить им убежище: от пяти до нескольких тысяч человек. А сколько желающих покинуть её ещё осталось? 

Новые власти в Кабуле обратились к мировому сообществу с просьбой оказать афганскому народу помощь в таких сферах, как экономика, образование и здравоохранение. И это не случайно.

Во-первых, затяжные и масштабные военные действия в этой стране особенно подорвали столь важные направления её социально-экономического развития.

Во-вторых, прежде около 75 % государственных расходов Афганистана обычно покрывались за счёт международной помощи. А она практически прекратилась.

Представляется также важным требовать от западной оккупационной коалиции в Афганистане полной компенсации ущерба, нанесённого его гражданам, экономике и инфраструктуре за последние 20 лет, а также возвращение ему всех замороженных в других странах финансовых активов.

В-третьих, семь из девяти миллиардов долларов валютного резерва страны по совету «дяди Сэма» размещены в Соединённых Штатах. Но администрация Джозефа Байдена не собирается отдавать их Кабулу.

В-четвёртых, афганский импорт превышает экспорт почти в десять раз. А если бывшие западные «партнёры» заблокируют и это направление?

В-пятых, страна должна избежать гражданской войны с вооружённой оппозицией, окопавшейся в Панджшерской долине (см. слайд).

«Всепредставительное правительство»

Похоже, что многие государства мира не собираются форсировать признание новой власти в Кабуле, желая вначале присмотреться к её деятельности внутри страны и к внешней политике после полного формирования «всепредставительного правительства».

Признание может состояться при выполнении новой властью целого ряда предварительных условий объективного характера.

Если движение «Талибан» не совершит крупных внутриполитических и внешнеполитических ошибок и будет проводить в жизнь взятые на себя обязательства по обеспечению мирного перехода власти по всей стране, а также обеспечит решение трёх ключевых задач: сохранение статуса страны как участника Движения неприсоединения, где Кабул традиционно проводил политику активного и позитивного неприсоединения и нейтралитета; прекратит наркопроизводство и наркотрафик; не будет поддерживать террористические организации, где бы они не находились, в том числе на своей территории.

Судя по информации афганских СМИ, в стране ведётся кампания за создание «всепредставительного правительства».

При этом зарубежные государства не могут не учитывать, что в подчинении нового кабульского режима находятся все без исключения министерства и ведомства страны, включая МИД, Минобороны и МВД. Поэтому через свои дипломатические представительства, которые останутся в афганской столице, зарубежные государства будут вынуждены контактировать со сформированным правительством и его управленческими структурами в виде министерств и ведомств. Новая исламская власть в Афганистане - это реальность. А с реальностью надо считаться.

О политике России в новом Афганистане

30 августа Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 2593 по ситуации в Афганистане. Её проект подготовили Великобритания, Германия и Франция. Несмотря на то, что Россия внесла значительный вклад в придание документу максимально сбалансированного вида, Москва и Пекин были вынуждены воздержаться от голосования. Всего за принятие резолюции проголосовали 13 стран.

Выступая по мотивам голосования, российский представитель в Совете Безопасности в ООН заявил, что это было сделано по причине игнорирования авторами проекта принципиальных озабоченностей России. 

Эти авторы:

• категорически отказались упоминать в тексте документа международно-признанные террористическими организации «Исламское государство» и «Исламское движение Восточного Туркестана» в попытке затушевывать террористические угрозы, исходящие от этих группировок;
• выступили против включения в него положения о нежелательности эвакуации квалифицированных афганских кадров для социально-экономического положения Афганистана;
• проигнорировали российские предложения включить в документ констатацию пагубного влияния замораживания афганских финансовых активов на экономическую и гуманитарную ситуацию в стране, а также императив оказания гуманитарного содействия Афганистану в строгом соответствии с руководящими принципами ООН, закреплёнными в резолюции Генеральной Ассамблеи 46/182.

Российская сторона увидела в таком подходе попытки переложить ответственность за провал 20-летнего присутствия США и их союзников в Афганистане на движение «Талибан», а также государства региона, которым придётся иметь дело с последствиями этой длительной вооружённой кампании. Такое безответственное поведение западной коалиции и её отношение к происходящему в Афганистане неудивительны, учитывая и то, как чисто формально отчитывались перед Советом Безопасности военные миссии НАТО в этой стране.

Представляется, что политика России в Афганистане должна быть очень осмотрительной и взвешенной. И одновременно взаимно-дружественной.

Россия должна учитывать возможные позитивные и негативные шаги Афганистана в своей внутренней и внешней политике, степень его отношения к Российской Федерации и участникам Организации Договора коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества.

Для российской стороны немаловажно не только то, как новые власти в Кабуле будут проводить внутреннюю политику в стране, полностью освободившуюся от иностранных оккупантов: прекратят ли они наркопроизводство и наркотрафик в другие государства, будут ли они поддерживать террористические организации или нет.

Для России также будет иметь принципиальное значение - каким образом новые власти будут действовать на внешнеполитическом направлении.

Как известно, Афганистан является одним основателей Движения неприсоединения, созданного в 1961 году группой внеблоковых государств. Многие десятилетия он проводил политику активного и позитивного неприсоединения и нейтралитета. Не участвовал в вооружённых конфликтах и не вторгался на чужие земли.

Новое афганское правительство могло бы провозгласить политику неприсоединения в международных делах. Это было бы позитивно воспринято в мировом сообществе.

Москва должна в большей степени учитывать пуштунский фактор, действующий в Афганистане, а также содействовать тому, чтобы государства Центральной Азии, да и все сопредельные с ним страны поддерживали между ними и Афганистаном ровные политические, торгово-экономические, культурные и гуманитарные отношения на принципах добрососедства, уважения суверенитета и территориальной целостности, а также невмешательства во внутренние дела друг друга.

Москва позитивно реагирует на гарантии безопасности, которые новые афганские лидеры дали российским дипломатам, работающим в Афганистане. Отмечает их содействие в отправке из Кабула свыше 500 граждан России и ряда других государств самолётами ВВС России,  упрощение руководством движения «Талибан» погранично-таможенных формальностей при оформлении вылета эвакуируемых из страны, что позволило им беспрепятственно проследовать на автобусах прямо к трапам вывозных российских воздушных судов. 

Россия уже несколько последних лет успешно контактировала с высокопоставленными представителями движения «Талибан» и имеет позитивный опыт взаимодействия с ними.  Такой опыт должен быть расширен в будущем по обоюдному согласию Москвы и Кабула. Он должен радикально отличаться от политики «огня и меча», которую проводили на афганской земле Соединённые Штаты и НАТО последнее двадцатилетие.

Следует учитывать стабильный исторический менталитет афганцев: они всегда проявляли гостеприимство к иностранцам, которые приходили к ним с миром и с добрыми намерениями. Но они неизменно воспринимали чужестранцев на своей территории с оружием в руках как своих злейших врагов.

30 августа Россия заявила в Совете Безопасности ООН, что последовательно выступает за мирный, безопасный и стабильный Афганистан, с территории которого не будет исходить террористических и наркотических угроз, а также обещала продолжить содействие афганцам в достижении этой цели. 

---
* Здесь и далее запрещённая в РФ террористическая организация.