Саммит Америк: «дипломатический кошмар Вашингтона»

Закопать Доктрину Монро

Как бы ни пытались США обставить проведение уже девятого по счёту Саммита Америк, как бы ни стремились они показать себя источником «демократии» и «устойчивого развития» в Западном полушарии, истинная цель этого форума стала ясна довольно быстро. Она заключалась в том, чтобы переформатировать на новый лад покрывшуюся плесенью двухсотлетнюю Доктрину Монро и с помощью самих же латиноамериканцев вдохнуть новую жизнь в эту американскую идею. Согласно Доктрине Монро (Декларация принципов внешней политики США, провозглашённая 2 декабря 1823 года президентом США Джеймсом Монро), всё западное полушарие представляет собой зону жизненных интересов США.

Не называя вещи своими именами, Белый дом попытался использовать Саммит Америк, чтобы зафиксировать живущее в его сознании представление, будто Латинская Америка по-прежнему является «задворками« США, как то было в течение практически всех лет со времени правления пресловутого Монро.

Истинные намерения Белого дома в отношении прошедшего саммита выдал, видимо, сам того не подозревая, недавно избранный президент Перу Педро Кастильо, который, как считалось, представляет интересы беднейших слоёв общества своей страны и потому, в отличие от побеждённого им перуанского олигархата, должен был бы выступать с антиамериканских позиций. Однако истинная суть президента Кастильо и его когнитивные способности, похоже, оказались переоценёнными. Выступая на Саммите Америк, он поддержал исторический лозунг президента Джеймса Монро. «Америка для американцев», - решительно завершил своё выступление Кастильо, определив встречу как «ценное пространство для совместных действий» и назвав повестку дня, предложенную Соединёнными Штатами, «правильной».

Трудно поверить в то, что Кастильо сам придумал такую глупость (хотя, кто знает?). С большой долей уверенности можно предположить, что эти тезисы ему надиктовали из американского посольства в Лиме. Надо сильно постараться, чтобы так «прогнуться» перед американцами. На память не приходит ни одного примера того, как хоть кто-то из президентов других стран Латинской Америки так публично и бесхитростно восхвалял бы Доктрину Монро. Похоже, Штаты хотели закрепить в сознании своих латиноамериканских партнёров эту старую и непопулярную идею, но не своими словами, а словами самого же представителя Латинской Америки. В данном случае - президента Перу Педро Кастильо. Получилось смешно. И грустно для Кастильо, потому что он стал токсичным для всей Латинской Америки, и телефон его канцелярии все президенты региона вне зависимости от своих политических пристрастий, образно говоря, вычеркнули из своих записных книжек. США, вопреки собственной воле, похоронили Доктрину Монро.

Что пошло не так?

Всё содержание 9-го Саммита Америк - так он и войдёт в историю - свелось к тому, что США, как хозяева встречи, хоть она и проводится по эгидой полностью проамериканской Организации Американских государств (ОАГ), отказались приглашать в Лос-Анджелес руководителей Кубы, Венесуэлы и Никарагуа. Администрация США не старалась объяснять причины. Они всем понятны. Куба, Венесуэла и Никарагуа являются союзниками России и открыто уже на протяжении многих лет, особенно Куба, начиная с 1959 года, противостоят гегемонии США в Латинской Америке. Этот акт дискриминации стал детонатором полного провала саммита.

Зачинщиком бунта против США стал президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор. Он лично позвонил Байдену и просил пригласить кубинцев, венесуэльцев и никарагуанцев, пригрозив, что если лидеры этих стран не будут приглашены на саммит, то и Мексика не будет участвовать. Приглашения из США в Гавану, Каракас и Манагуа не поступили. И Лопес Обрадор сдержал своё слово.

По той же самой причине в Лос-Анджелес отказался ехать президент Боливии Луис Арсе - сторонник свернутого американцами экс-президента Боливии Эво Моралеса. Дальше - больше. На сторону Мексики встали президенты Гватемалы, Сальвадора и Гондураса, которые так же и по тем же причинам не поехали на Саммит Америк, чем в равной степени, как Мексика, полностью обесценили содержание саммита, о чём подробнее мы скажем ниже. Больным сказался президент Уругвая Луис Альберто Лакалье. Говорят, что он заболел коронавирусом. Но кто знает? В целом лидеры восьми стран Латинской Америки отказались принять приглашение президента Байдена.

Это расценено в Латинской Америке, да и во всём мире, как настоящий бунт против мирового гегемона на его собственных «задворках». Нынешний Саммит Америк стал первым, который игнорировало такое число государственных лидеров. Трудно даже представить, чтобы ещё несколько лет назад целая группа стран Латинской Америки дружно «продинамила» официальное приглашение президента США приехать в Соединённые Штаты, по сути, на праздник, который Вашингтон планировал устроить в свою честь.

«Троянский конь» из Аргентины

Был ещё один президент, который никак не хотел ехать на саммит, но в результате поехал. Это лидер Аргентины Альберто Фернандес. Поначалу он выступил с тем же посланием, что и Лопес Обрадор, мол, мне нечего там делать, если приглашены не все. Однако, по инсайдерским сообщениям, Фернандес и Лопес Обрадор, которые ещё в прошлом году договорились создать «антилиберальную ось Латинской Америки» (то есть сформировать неформальный блок стран, выступающих против насаждаемого Вашингтоном либерализма в экономике и социально-политической сфере), условились, что Фернандесу надо ехать в Лос-Анджелес. И цель его визита должна состоять в том, чтобы представлять Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна (исп. Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, CELAC), которое было создано в 2010 году в противовес полностью проамериканской ОАГ и в которую входят все страны Западного полушария кроме, естественно, США и Канады.

Фернандес поехал - и дал бой Штатам с трибуны саммита. «Мы определённо хотели бы, чтобы Саммит Америк выглядел иначе. Молчание отсутствующих здесь стран бросает нам вызов. Чтобы этого больше не повторилось, я хотел бы уточнить на будущее: факт того, что стране, которая является хозяйкой Саммита, не даёт ей права решать, кого из стран континента приглашать и кого не приглашать. Диалог в разнообразии, это лучший инструмент для продвижения демократии, модернизации и борьбы с неравенством», - заявил А. Фернандес, полный текст выступления которого приводит аргентинское издание Pagina12.

Фернандес прямо, в лоб, назвал контролируемую Вашингтоном ОАГ виновницей и организатором военного переворота в Боливии в 2019 году и смещения президента Эво Моралеса. «ОАГ, если она хочет, чтобы её уважали и чтобы она снова стала региональной политической платформой, для которой она была создана, должна быть реструктурирована путём немедленного устранения тех, кто ею руководит», - заявил Фернандес, прямо указывая на американского ставленника в ОАГ, генсека этой организации Луиса Альмагро, который лично причастен к распространению фейков о якобы имевшем подлоге в ходе подсчёта голосов на президентских выборах в Боливии в 2019 году, в результате чего и был свергнут президент Моралес.

А. Фернандес жёстко «прошёлся» по Международном у валютному фонду (МВФ), который выдал гигантский кредит - порядка 44 млрд долларов - бывшему либеральному правительству Аргентины во главе с проамериканским президентом Маурисио Макри с тем, чтобы обеспечить его повторную победу на президентских выборах. Эта уловка США оказалась неудачной, победили левые силы во главе с А. Фернандесом. Но так или иначе, беспрецедентное увеличение внешнего долга Аргентины и необходимость выполнять обязательства перед МВФ по жёсткой экономии и сокращению социальных расходов, взятых правительством экс-президента Макри от имени Аргентины, являются тяжёлым бременем, которое вынуждено нести правительство Фернандеса. «Вмешательство администрации экс-президента Трампа в операции МВФ имело решающее значение для увеличения непосильной задолженности аргентинского правительства (кабинета Макри), которое в тот момент находилось в упадке. Администрация США сделала это с единственной целью - не допустить того, что в итоге стало электоральным триумфом нашей политической силы. В результате этого непристойного поведения (США) сегодня страдает весь аргентинский народ», - заявил А. Фернандес.

А. Фернандес выступил с открытой поддержкой неприглашённых на саммит Кубы и Венесуэлы, что вообще выглядело как скандал. «Страны Латинской Америки и Карибского бассейна с болью смотрят на страдания, которые переживают братские народы. Куба переживает более чем шестидесятилетнюю блокаду, введённую в годы холодной войны. А Венесуэла терпит ещё одну блокаду сейчас… Подобными мерами (США) стремятся принудить эти правительства выполнять определённые условия, но на самом деле это только вредит людям», - заявил А. Фернандес.

В финале, тонко и изящно издеваясь над Байденом, А. Фернандес пригласил американского президента на очередной саммит CELAC - организации, которая изначально была задумана как инструмент противостояния Штатам. «Президент Байден. Я здесь пытаюсь строить мосты и разрушать стены. Как президент CELAC я хотел бы пригласить вас принять участие в нашем следующем форуме CELAC. Я мечтаю, чтобы в братской единой Америке мы взяли на себя обязательства, чтобы все люди, населяющие наш континент, имели право на хлеб, землю, крышу над головой и достойную работу», - сказал президент Аргентины, на 100 процентов выполнив взятую на себя миссию сорвать Белому дому праздник. Эта обличительная речь аргентинского лидера была очередной ложкой дёгтя, брошенной в бочку, в которую США пытались собрать «нектар» типа выступления перуанца Педро Кастильо.

Не фанфары, а пшик

О финальных документах Саммита Америк сказать нечего. Это пустая болтовня. Практически вся пресса стран Латинской Америки отметила, что предложенные администрацией США документы носили настолько общий и обтекаемый характер, что скорее напоминали декларации о намерениях, чем конкретные программы. Чтобы не быть голословным, приведу комментарий испанской газеты El País, которую трудно упрекнуть в желании насолить администрации США: «Документы, предложения и обсуждения Саммита посвящены демократии, здравоохранению, экономическому сотрудничеству, энергетике и изменению климата. Эти консенсусные документы были сглажены и носят достаточно общий характер, чтобы излишне не рисковать и не причинять вреда чьим-либо чувствам. Именно поэтому они приносят мало результатов, и во многих случаях они обозначают только цели, приоритеты или начало консультаций, чтобы попытаться достичь реальных договорённостей в будущем».

Документ, который по замыслам администрации США должен был стать «победой» американской дипломатии, касался проблемы миграционных потоков в США через их южную границу. Это острейшая проблема для Белого дома, которую пытаются решить все президенты США. Однако и здесь получился конфуз. Президенты тех стран, которые должны были подписать соглашение о миграции: Мексика, Сальвадор, Гватемала и Гондурас, - как раз и не приехали в Лос-Анджелес.

И причина не только в том, что своим отказом принять приглашение Байдена они поддержали Кубу, Венесуэлу и Никарагуа. Они также протестовали против неисполненных обещаний Байдена содействовать ликвидации коренных причин - преступности, нищеты, безработицы, отсутствия образования, - толкающих сальвадорцев, гондурасцев и гватемальцев наводнять Мексику, чтобы через её северную границу попасть в США в поисках лучшей доли.

В бытность свою вице-президентом при Бараке Обаме Байден занимался латиноамериканским направлением политики США. Как бы подтверждая созданное ему реноме «главного латиноамериканиста», в первый же день в качестве главы государства Байден направил в Конгресс законопроект об иммиграции (Immigration Bill). План Байдена, рассчитанный на четыре года и предполагающий выделение 4 млрд долларов, направлен на «сокращение насилия, коррупции и бедности в Сальвадоре, Гватемале и Гондурасе». Законопроект также предусматривает создание центров по всей Центральной Америке для людей, которые будут добиваться переселения в США.

Время идёт, а на практике администрация Байдена хочет попросту затормозить иммигрантов как минимум на территории Мексики и свалить на мексиканские власти все проблемы с мигрантами из Центральной Америки. Даже в момент объявления Байденом своего иммиграционного проекта он выглядел по меньшей мере сырым. А сейчас совершенно ясно, что он был PR-ходом с целью утвердить имидж Байдена как «друга» стран Центральной Америки. Нынешний документ, приготовленный для Саммита Америк, - из той же оперы. Потому Мексика и страны Центральной Америки уже не хотят участвовать в этом шоу.

Когда нечего предложить

Чтобы не выглядеть злопыхателями, вновь обратимся к независимым оценкам Саммита Америк. Эрнесто Сампер, экс-президент Колумбии (1994-1998 гг.) назвал нынешний Саммит Америк «ещё одной потерянной возможностью». Испанская El País опубликовала его колонку, в которой Э. Сампер пишет: «Нынешний Саммит возвращает часы в прошлое. Исключение по идеологическим соображениям Венесуэлы, Кубы и Никарагуа не учитывает права этих стран, независимо от их политических систем, быть частью латиноамериканской семьи, присутствующей на этих встречах. Решение других стран, таких как Мексика, Гватемала и Боливия, не участвовать в знак солидарности с неприглашенными странами ещё больше лишает эту встречу легитимности».

Есть ещё один важнейший момент. Всем было очевидно, что Вашингтон попытается использовать Саммит Америк как площадку для сколачивания в Латинской Америке антироссийского блока в рамках его общей мировой русофобской кампании, которую США ведут в контексте нашей военной спецоперации на Украине. Однако общее латиноамериканское противление попыткам США втянуть регион в противостояние Москве вынудило администрацию США спустить этот вопрос на тормозах и не поднимать на саммите тему конфликта на Украине, чтобы ещё больше не оконфузиться. И именно это обстоятельство заметил экс-президент Колумбии.

Э. Сампер пишет, что «по каким бы то ни было причинам президент Байден упустил прекрасную возможность возобновить и диверсифицировать свою повестку дня с Латинской Америкой, а также попытаться найти общие знаменатели вокруг позиции полушария в отношении развития процесса деглобализации», который начался как следствие российской спецоперации на Украине. Иными словами, латиноамериканцы осознают, что в феврале этого года Россия положила начало рождению нового мироустройства, которое будет противоположностью планам глобалистов. И что у США нет ни сил, ни разумных идей, которые можно было бы этому противопоставить и на основании которых США могли бы объединить вокруг себя по меньшей мере страны Латинской Америки. Результаты Саммита Америк - это свидетельство того, что США теряют рычаги управления миром и, в частности, Латинской Америкой.