«Золотая виза» блекнет...

В Евросоюзе бьют тревогу. Как считают в Брюсселе, за последние годы некоторые страны ЕС по действующей с 2013 года программе «Золотая виза» (программа инвестиционного гражданства или предоставления вида на жительство в обмен на инвестиции, - ред.) вручили свои паспорта не только законопослушным зарубежным бизнесменам и деятелям культуры, но также криминальным авторитетам и коррупционерам.

В Брюсселе крепнет мнение, что «гражданство нельзя выставлять на продажу». Еврокомиссар по вопросам юстиции Вера Юрова заявила: «Мы не хотим появления в Евросоюзе «троянских коней», которые ставят под угрозу безопасность Европы». Среди европейских политиков раздаются разные голоса: от требований «закрыть лавочку» до рекомендаций максимально ужесточить порядок получения «золотых паспортов».

Эта реакция основывается на данных доклада «Европейский приют». Его 10 октября опубликовала международная неправительственная организация Transparency International, которая считается ведущим экспертом в мире по вопросам коррупции и борьбы с ней. Авторы доклада призывают ЕС сделать процесс предоставления видов на жительство или гражданства в обмен на инвестиции более прозрачным и унифицированным.

Как утверждает Transparency International, за последние десять лет в Европе таким образом появилось более 6 тыс. новых граждан и почти 100 тыс. новых жителей. В этом списке больше всего представителей Китая, России и Индии.

Досье

Объем прямых иностранных инвестиций, привлеченных через «Золотую визу», составил €25 млрд. Больше всего на торговле гражданством или правом проживать на своей территории зарабатывают Испания, Кипр, Португалия и Великобритания, получающие в год в среднем €976 млн, €914 млн, €670 млн и €498 млн соответственно.

Четыре государства-члена Евросоюза продают свое гражданство. Это Австрия, Болгария, Кипр и Мальта. 12 членов ЕС торгуют видами на жительство - это Кипр, Люксембург, Мальта, Греция, Латвия, Португалия, Испания, Ирландия, Болгария, Голландия, Франция и находящаяся в процессе развода с Брюсселем Великобритания. Венгрия приостановила свою программу.

Российское издание журнала Forbes, ссылаясь на свежие данные крупнейшей независимой международной консалтинговой компании Knight Frank, отмечает, что 58% очень богатых людей России, чье состояние превышает $50 млн и которые относятся к категории Ultra high-net-worth individuals (UHNWI) - частные лица с очень крупным капиталом, - имеют второй паспорт или двойное гражданство. Это мировой рекорд. В Латинской Америке, которая занимает второе место, этот показатель составляет 41%.

Если же взять самых-самых из всех UHNWI-россиян (тех, кто входит в число 200 самых богатых по версии Forbes), то наличие второго паспорта точно установлено всего у 35 человек. Из них у десяти второе гражданство - Израиль, у шестерых - Кипр, по три человека имеют паспорта Великобритании, Мальты, Сент-Китса и Невиса, по два - Финляндии, Греции и США, по одному - Канады, Швеции, Сейшельских островов и Армении.

Эксперты отмечают, что наибольшей популярностью у россиян пользуются Кипр и Мальта, где низкий «порог входа» и благоприятный налоговый климат.

Получить гражданство Кипра, например, можно, инвестировав в недвижимость не менее €2 млн или в ценные бумаги - не менее €2,5 млн. По данным Knight Frank, за первые восемь месяцев 2018 года число заявок россиян на покупку недвижимости в этих странах с целью получения гражданства увеличилось на 40%.

Кстати

За мальтийский паспорт нужно заплатить от € 800 тыс. евро. Получение гражданства предполагает вклад в государственный Фонд Мальты в размере €650 тыс., приобретение или аренду недвижимости, а также инвестирование €150 тыс. в утвержденные правительством инструменты.

Болгария от этой деятельности получает €25 млн в год. Гражданство за инвестиции эта страна предоставляет с 2013 года, а вид на жительство - с 2009-го. По октябрь 2017 года больше всех «золотые паспорта» получили граждане России (75), Китая (39), Пакистана (33), Египта (28) и Ливии (25).

Кипр с 2014 года пополнил свою казну на «Золотой визе» на €4,8 миллиардов евро. Это почти 5% от ежегодного ВВП страны. Кстати, в начале октября эксперты МВФ предупредили Никосию, что «высокая зависимость от доходов программы инвестиционного гражданства может представлять риски для Кипра».

За четыре года кипрские «золотые паспорта» получили 3.000 иностранцев. Половина из них - выходцы из России. Весной этого года островное государство пополнилось сразу несколькими видными россиянами. «Киприотом», например, стал миллиардер Олег Дерипаска. В 2017 году российская версия журнала Forbes оценила его состояние в $5,1 млрд, поставив на 23 место в списке богатейших бизнесменов России.

Тогда же кипрские паспорта получили, приобретя дорогую недвижимость, примадонна российской эстрады Алла Пугачева и ее муж Максим Галкин. По данным британской газеты The Guardian, на Кипре их ждет солидная компания.

Кипрский паспорт имеет председатель совета директоров «ТПС Недвижимость» и «Шереметьево Холдинг» Александр Пономаренко (37-е место в списке Forbes за 2017 год с состоянием в $3 млрд). Другой «киприот» - выходец из Перми Дмитрий Рыболовлев (15-е место в списке Forbes с состоянием в $7,3 млрд). Сейчас он владеет футбольным клубом «Монако», а деньги заработал на продаже в 2010 году пакетов акций «Уралкалия» (63%) и «Сильвинита» (25%).

Британское издание нашло на острове также Никиту Мишина (104-е место в списке Forbes с состоянием в $950 млн). Он - один из основателей группы «Северсталь» и совладелец группы «Н-Транс», крупнейшего в России частного оператора железнодорожных перевозок Globaltrans и портовых терминалов Global Ports, через которые проходит треть всех российских контейнерных морских перевозок.

Имеет законное право греться под кипрским солнцем также владелец группы «Синтез» Леонид Лебедев (130-е место в списке Forbes с состоянием в $800 млн). Этот единоросс в 2011–2015 годах представлял в Совете Федерации Чувашию. В 2016-м против экс-сенатора возбудили уголовное дело. Его и руководителей принадлежащей «Синтезу» энергетической компании ТГК-2 подозревают в хищении у компании $220 млн.

А мальтийцами стали такие российские бизнесмены как основатель «Яндекса» Аркадий Волож и члены его семьи, руководитель представительства Candy-Hoover Глеб Мишин, председатель совета директоров O1 Group Борис Минц, президент ФСК «Лидер» Владимир Воронин, генеральный директор компании «Полюс» Павел Грачев, основатели сети «Спортмастер» Николай Фартушняк и Дмитрий Дойхен, бывший заместитель председателя правления «Альфа-банка» Алексей Марей.

Но это - только верхушка айсберга. Среди более чем 1.500 россиян, получивших «золотой паспорт», наверняка найдется немало деятелей, к которым есть вопросы как у российских правоохранительных органов, так и у кипрских. После закрытия «офшорного рая» на острове остались невозвращенцы из банковского сектора. «Золотую визу» они получили за сомнительные деньги. В докладе Transparency International отмечается, что проверок банковских счетов, обязательных при предоставлении гражданства за инвестиции, недостаточно. Поэтому некоторые бизнесмены, получившие гражданство стран Евросоюза за вклад в экономику, могут быть сейчас проверены повторно и более детально.

В частности, в кипрских СМИ пишут, что некоторые российские и украинские олигархи, не так давно получившие гражданство, могут его лишиться. Называются даже главные «претенденты» на отзыв паспортов: это российский бизнесмен Олег Дерипаска, украинские олигархи Игорь Коломойский, Геннадий Боголюбов, Константин Григоришин.

Сейчас Еврокомиссия подробно изучает доклад Transparency International. И готовится сообщить свои оргвыводы. И не только по Кипру.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.