Зачем Германия и Франция хотят вернуть обязательный военный призыв

Правящий в Германии Христианско-демократический союз (ХДС) развернул широкую общественную дискуссию о возвращении обязательного призыва на военную службу, который был отменен семь лет назад. Дебатируется еще и расширенный вариант этой инициативы: так называемая «всеобщая обязательная национальная служба» для мужчин и женщин, достигших 18 лет. Консерваторы намерены подвести промежуточные итоги дискуссии на своем партийном съезде, который состоится в конце нынешнего года. Конечная цель - утвердить положение в окончательном виде в новой программе ХДС, которая должна быть принята в 2020 году.

Возврат к всеобщей воинской повинности должен, как считают в ХДС, содействовать выполнению задачи минимум - устранению дефицита новобранцев для бундесвера. Сопутствующая цель - заменить контрактников-«рэмбо» с горой мускулов и минимальным количеством извилин в мозгах на образованных солдат-срочников, способных управлять современной техникой.

Обязательный призыв на военную службу в Германии отменили 1 июля 2011 года. С тех пор все меньше молодых немцев приходит в армейские ряды. За первые 8 месяцев 2017 года контракт заключили 10.105 мужчин и женщин, что на 15 % меньше показателя того же периода предыдущего года. Каждый четвертый новобранец бросает военную стезю после испытательного срока. Численность сохраняется за счет тех, кто заключил повторный контракт. В прошлом году 33.400 военнослужащих решили продолжить службу в бундесвере, что на 3% больше, чем годом ранее.

При этом переход на профессиональную армию стоит Германии больших денег. Достаточно сказать, что рядовой (в зависимости от выслуги) получает в месяц от €1.300 до €1.600, ефрейтор - €.1600-1.800, лейтенант - €.2000-2.700, генерал - более €10.000.

Куда более привлекательной не только для консерваторов, но и для представителей других партий является идея «национальной службы». Судя по первым отзывам, вырисовывается следующая картина. Большинство участников дискуссии поддерживают возврат к призыву на срок до 12 месяцев. Для молодых людей обоих полов он должен стать «обязательным годом на службе обществу» - либо под ружьем, либо без военной формы, но во вспомогательных подразделениях армии, либо «на гражданке», но в структурах альтернативной службы. То есть молодые люди в обязательном порядке должны отдать стране посильный гражданский долг.

Досье

В Дании обязательную четырехмесячную военную службу проходят все совершеннолетние мужчины, годные по состоянию здоровья.

В Норвегии армейскую службу проходят все граждане в возрасте от 19 до 44 лет.

В Эстонии все мужчины 18-28 лет проходят обязательную военную службу, срок которой составляет 8 или 11 месяцев.

В Греции по призыву служат мужчины от 19 до 45 лет: в сухопутных войсках - 8 месяцев, в ВВС или на флоте - один год.

В Литве обязательный призыв на срочную службу вернули в 2016 году после восьмилетнего перерыва.

Швеция вернула обязательный призыв в 2017 году - спустя 8 лет после его отмены.

В Австрии и Швейцарии в 2013 году были проведены референдумы об отмене призыва. Большинство граждан высказались за его сохранение.

В Нидерландах призыв в армию формально существует, но с 1996 года не проводится.

Кстати, идею «национальной службы» немецкие консерваторы позаимствовали у французов. Тезис о возвращении военного призыва был одним из главных элементов избирательной кампании Эмманюэля Макрона.

Он обещал восстановить во Франции «служебный военный потенциал». По его первоначальному замыслу, все мужчины и женщины в возрасте от 18 до 21 года должны были получить «опыт военной жизни, каким бы кратким он ни был». Это могло бы способствовать «активизации республиканского долга», создало бы для молодежи из разных социальных, этнических и экономических слоев некую общую «базу военного ветеранского братства», а в кризисных ситуациях или при прямой военной угрозе позволило бы Пятой республике обеспечить армию дополнительным резервом.

Обязательный армейский призыв во Франции был отменен в конце 1990-х при президенте Жаке Шираке. Всеобщая воинская повинность заменена на так называемые «гражданские сборы», в рамках которых женщины и мужчины призывного возраста готовились «к защите нации». Сначала их продолжительность составляла пять дней, позже сократилась до одного дня.

Заняв Елисейский дворец, Макрон изменил подход: теперь вместо обязательной военной службы он употребляет словосочетание «обязательная национальная служба». Возможный призывной возраст тоже скорректирован. По его новому видению, он должен распространяться на мужчин и женщин в возрасте от 18 до 25 лет. Нет пока четкого представления о том, как долго может продолжаться такая служба. Называется срок от трех месяцев до полугода.

В целом французские избиратели относятся к идее Макрона положительно: «национальная служба», как они считают, сможет воспитать молодежь и занять ее в условиях царящей безработицы.

Предполагается, что потенциальных новобранцев будут убеждать (но не принуждать) либо идти на армейскую службу, либо присоединиться к уже существующим структурам, где можно пройти альтернативную службу. Таким образом французские власти хотят снизить риск массовых протестов, а также избежать проблем с Европейским судом по правам человека, который может расценить планы Макрона как попытку использовать принудительный труд.

Сейчас главной проблемой является, как всегда, финансовая. Военные боятся, что расходы отнесут за счет их и так трещащего по швам бюджета. По оценке премьер-министра Эдуарда Филиппа, на реализацию плана президента потребуется ежегодно выделять всего лишь €3 млрд. Французский же сенат в прошлом году оценил ежегодные затраты на содержание 800 тыс. призывников в €30 млрд.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.